汉沽管理区人力资源产业园区

• 【唐山招商】河北省新认定优秀技术创新平台获专项资金支持

  在河北省招商引资背景下，2018年省政府通过专项资金扶持新认定的优秀技术创新平台，旨在推动战略性新兴产业技术升级。此举为全省企业研发和科技成果转化注入新动力，助力打造科技强省。 一、奖励计划的背景与依据。2018年，河北省积极响应国家创新驱动战略，基于省级产业发展规划设立专项资金奖励机制。该机制参考了《河北省战略性新兴产业专项资金管理办法》等官方政策文件，明确将技术平台作为支撑产业升级的关键载体。此前，河北省已发布多项科技支持政策，如技术中心认定标准，确保专项资金分配与地方经济需求契合。 二、奖励对象与主要范围。此次奖励聚焦新验收合格的国家工程实验室和省级工程实验室，以及新认定的省级企业技术中心和评价优秀的省级企业技术中心。这些平台需通过严格评估体系获得官方认可，涵盖电子信息、高端装备等领域技术研发，支撑河北省制造业高端化和智能化转型。 三、专项资金管理规范。奖励资金依照《河北省战略性新兴产业专项资金管理办法》运营，重点用于技术平台建设和日常维护。具体使用要求避免数据披露，强调通过规范化流程提升资金效率，确保创新成果转化为实际生产力。官方监督机制明确，任何违规行为均按管理办法处理。 四、对产业发展的影响与作用。奖励计划推动河北省战略性新兴产业技术突破，加速技术成果产业化进程，如提升企业研发能力。这不仅优化了招商引资环境，还带动上下游产业链协同发展。长期看，该举措将深化区域创新体系，促进经济高质量发展。 五、后续实施方案。河北省将继续通过专项资金强化技术平台支持，优先保障重点领域技术创新和产业融合。预期成果包括增强企业核心竞争力，确保资金实效性与可持续发展。未来方向聚焦科技创新政策协同，为全省战略性新兴产业繁荣奠定基础。

  2025-07-09

• 【唐山招商】唐山入选国家首批城市更新双试点推动投资与转型

  河北省唐山市成功入选住房和城乡建设部办公厅开展的第一批城市更新试点城市名单，这标志着河北省城市发展的重要里程碑。该试点启动于2021年11月，为期两年，旨在通过整治城市空间和功能，带动招商引资和产业升级，全面改善房屋、市政设施及环境品质，助力唐山从工业型城市向绿色智慧都市转型。作为河北省唯一入选城市和国家级双试点，唐山将为全国提供可借鉴经验。 一、城市更新试点工作的背景与目标 住房和城乡建设部办公厅在2021年印发了《关于开展第一批城市更新试点工作的通知》，决定在全国范围内选取21个城市（区）作为首批试点单位。此次试点工作聚焦于创新城市更新统筹谋划机制、探索可持续发展模式及建立配套政策制度，重点解决城市化进程中空间优化和功能完善的核心问题。例如，试点城市需通过综合整治提升土地利用效率，优化公共服务布局，强化历史文化遗产保护，推动产业绿色转型。这项举措旨在建立全国性示范，为后续城市更新实践提供标准化参考。唐山作为试点，将承担先行先试任务，积极响应宏观政策导向。 二、唐山入选的原因及其双试点特色 唐山市被选入第一批城市更新试点名单，是基于其作为河北省经济重心和资源型城市转型的现实需求。2021年前期城市体检结果显示，唐山在城市基础设施老化、环境治理压力和产业升级不足等方面面临挑战，亟需系统性更新改造。作为国家级城市体检和城市更新双试点，唐山市在前期体检工作中已建立了数据支撑模型，识别了关键更新区域，如老旧工业区整治和生态修复重点区域。试点地位有利于唐山整合资源，推动智慧城市建设，例如利用技术创新优化交通网络和公共服务配套。河北省层面强调唐山试点将为省域城市更新积累实践经验，增强整体协调机制。 三、试点工作的具体任务与机制探索 针对城市更新试点要求，唐山市将重点探索统筹规划、可持续融资和政策配套三大领域。在统筹谋划机制上，唐山需结合城市体检数据，制定多部门联动的更新方案，如老旧小区改造和产业园区升级融合推进。可持续模式探索涉及公共资本引导社会投资，吸引私人企业参与共建项目，例如通过公私合作模式开发智慧社区和绿地系统。政策配套方面，唐山将试点制定专项法规，确保更新过程中的公平补偿和环境标准合规。该工作借鉴国际先进经验，强调以民生为导向，提升居民参与度。试点期内，住房和城乡建设部将定期评估进展，促进经验分享。 四、对招商引资和城市转型的积极影响 城市更新试点工作的实施，显著增强唐山市招商引资吸引力。优化后的城市功能布局和基础设施提升，为投资者创造优质营商环境，带动新兴产业集聚。例如，唐山计划结合试点推进高端制造园区和文旅融合项目，吸引外部资本注入绿色科技和创意产业领域。这不仅能推动经济结构从传统工业向服务业高端化转型，还将提升居民生活品质，强化区域竞争力。最终，试点成果有望辐射河北省乃至全国，形成可复制模式，实现经济、社会、文化协同发展。

  2025-07-09

• 【迁安市招商】迁安市启动新版营业执照服务助力招商引资与经济发展

  在加速区域招商引资工作的关键阶段，迁安市市场监督管理局颁发了全市首张新版营业执照，标志着政务服务创新正式启动。这一行动简化市场主体准入流程，提升政务效能，为吸引投资、激发市场活力奠定基础，助力唐山迁安市经济高质量发展与区域竞争力提升。 一、新版营业执照在迁安市的首次颁发事件标志着政务服务改革迈入新阶段。迁安市市场监督管理局为一家快餐店颁发了全市首份新版营业执照，这体现了当地紧跟国家商事制度改革部署，优化市场准入机制。通过启动新版系统，迁安市提升了注册登记效率，避免了过去繁琐流程引发的延误，为核心经济领域如餐饮服务提供便捷支持，确保公平竞争环境。改革实施初期的迁安市积极响应国家政策，展现了公共服务转型的决心，为后续深化创新积累实践经验。 二、新版营业执照具备的五大主要变化显著提升了市场透明度和监管效能。其核心革新在于整合二维码功能，与国家企业信用信息公示系统实现精准链接，便于社会各界快速查询市场主体信息，包括统一社会信用代码和经营范围，从而增强企业自律意识。此外，新版证照还优化了格式布局、增加了防伪标识、简化了关键数据展示、整合了多证合一功能，减少了企业重复提交材料的负担。这些变革不仅降低行政成本，还促进部门协同监管与社会共治机制，保障消费者权益，避免了虚假信息扰乱市场秩序。 三、迁安市的这项改革有力推动了营商环境优化与招商引资工作。新版营业执照的实施增强了市场准入便利度，吸引投资进入新兴产业领域，如服务业和中小企业板块，提升唐山整体经济竞争力。透明化的信息公示降低交易风险，加强投资者信心，支持区域产业链升级。结合迁安市资源禀赋如钢铁产业转型，政务服务创新加速了招商引资项目落地，避免了过去因准入障碍导致的机遇流失，最终服务区域经济发展大局，实现高质量增长目标。 四、迁安市市场监督管理局将持续深化商事制度改革，落实后续提升计划。具体举措包括精简审批流程、推行电子营业执照应用、加强智慧监管技术部署，努力打造最短时间、最少流程、最低成本、最优服务的“四最”营商环境。这将完善投资平台功能，推动市场主体多元化发展，避免传统模式下的效率低下问题，确保公共服务与时俱进。通过这些行动，迁安市力争在区域协同发展中发挥示范效应，为经济注入可持续动力。

  2025-07-09

• 【唐山招商】河北省大数据应用试点示范项目全省申报助推数字经济发展

  为招商引资带动大数据产业创新发展，河北省工业和信息化厅于2019年启动大数据应用试点示范项目申报工作。该项目聚焦各领域优秀案例征集，旨在通过示范推广优化数据应用生态，为全省数字化转型注入新活力。 一、项目背景与战略意义。大数据应用试点示范项目是河北省落实国家大数据战略的关键举措，顺应京津冀协同发展新趋势。河北省地处华北核心，产业基础雄厚但面临转型压力，该项目通过精选创新案例，强化大数据与传统产业融合，支撑经济高质量发展，服务于区域一体化进程。 二、申报主体资格要求。申报主体包括河北省境内注册的企业、事业单位、社会组织、科研院所以及各级电信运营企业。资格条件要求具备专业研发机构或团队，已取得相关科研成果，拥有必需研发条件如生产设备、设施及场地。所有申报主体需确保独立承担项目风险，不得借用外部资源替代。 三、项目具体申报条件。申报项目需具备足够数据储备支撑应用和服务，数据源须有明确使用权来源。项目应具有显著示范性，突出可复制推广价值，对其他企业或行业发挥引领作用，避免局限于局部经验。申报过程严格审核数据安全性，确保无侵权风险。 四、项目评审与推广机制。申报结束后，河北省工业和信息化厅组织专家评审，择优遴选示范案例。入选项目在2019中国国际数字经济博览会期间发布展示，并通过官方渠道推广经验，惠及全省范围。推广机制强调资源共享，不涉及资金奖补，聚焦产业影响力提升。 五、对经济产业的影响分析。该项目为招商引资创造新机遇，吸引大数据企业集聚河北石家庄等地区域，增强创新能力。实施后，推动大数据在工业、医疗、交通等领域的深度应用，带动产业生态优化升级，助力区域数字经济发展迈向新高度。

  2025-07-09

• 【乐亭县招商】2020年乐亭县人民政府工作报告

  --2020年1月10日在乐亭县第十六届人民代表大会第四次会议上乐亭县人民政府县长李轶各位代表：现在，我代表乐亭县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年工作回顾2019年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，认真贯彻落实中央、省市县委各项决策部署，锚定建成全国百强美丽乐亭目标，紧扣县委全会、县十六届人大三次会议确定的思路和任务，以天保旬、以旬保月、以月保年，实干笃行，拼搏竞进，全力实施“五项攻坚”，推动“三个创新”，夯实“一大保障”，经济发展增比进位，各项事业全面进步。蝉联“全国投资潜力百强县”“全国绿色发展百强县”。文明城市创建保持省市前列，高标准通过“国家卫生县城”复审，顺利通过“省人居环境奖”验收。获批省“民营经济发展先进县”“农业绿色发展先行示范区”。重大项目建设、教育和医疗康养高地、生态环保、海洋经济和临港产业等工作在全市“十项重点工作”排名中位居前列。2019年惠民实事有效解决了群众所急所忧所盼。一年来，我们坚持转增量、优存量，经济发展步伐稳健――主要指标较快增长。9项主要经济指标，7项位居全市前列。全年完成地区生产总值344.75亿元，同比增长7.5%;固定资产投资增长15.7%;一般公共预算收入17.13亿元，增长8.8%;社会消费品零售总额147.67亿元，增长9.5%;规上工业增加值增长8.1%;实际利外资13085万美元，增长26.7%;进出口总值29.86亿元，增长69.6%;城镇居民人均可支配收入40302元，增长9%;农村居民人均可支配收入19416元，增长10.2%。产业投资热度位居全省第1。――转型发展不断加快。深入开展工业企业“创A”和“四个一”行动，抓实重点技改项目，企业竞争力持续增强。全年技改投资增速25%;新增规上工业企业15家，居全市上游。推进化解63个工业项目遗留问题，为符合政策要求的企业办理手续;大力处置问题企业，出清僵尸企业8个，其中成功嫁接7个，盘活土地1191.52亩。出台金融服务民营企业、实体经济发展措施，开展银企对接活动30余次，为242家企业提供授信143.26亿元，落实贷款37.23亿元，发放创业担保贷款3058.6万元。德龙公司入选“中国民营企业制造业500强”，燕化永乐(乐亭)生物科技有限公司被印度联合磷化全股份收购。新增规上服务业企业13家，接待游客同比增长39.88%。明盛实业入选“河北省民营服务业企业100强”，德龙钢铁工业旅游文化园获评3A级景区、入选“全国十强研学旅行基地”。――创新活力持续迸发。新增高新技术企业14家、科技型中小企业111家，完成技术合同交易额21.6亿元。战略性新兴产业增长21.8%;高新技术产业增加值增长12.8%。培育东日新能源等3个高新技术产业化示范项目，引进河钢建设集团精密冶金设备制造等2个战略性新兴产业项目，旭阳化工获批“唐山市新产品新技术示范企业”，宝航机械、鼎辉食品获批省“专精特新”中小企业，燕化永乐建成市级研发平台，绿昕农业建成省级院士工作站。一年来，我们坚持抓招商、优服务，发展基础更加坚实――招商实效更加明显。县主要领导坚持以国际视野开展对外交流合作，与日本最大的钢铁贸易企业――阪和兴业株式会社、最大的五金建材销售企业――港南商事株式会社等6家企业对接，成功签约2个项目。制定实施精准招商工作方案，提高针对性、操作性和政策力度。选派招商人员在北京、上海、广州等地区开展驻点招商。在北京、天津、上海等地举办7场投资环境说明会。服务投资企业，成立“北京乐亭企业家商会”“乐亭县投资企业家联合会”，梳理各类人脉资源。强化工作调度，为26家单位下达招商任务，连续召开月度调度会12次，有效保证了招商引资“百日攻坚”活动的实际成效，全年储备5000万元以上项目227个。特别是我县“无中生有”发展建筑支护装备产业，与行业协会和近30家企业全面对接，协办全国建筑物资租赁承包行业年会，新引进建筑支护行业生产项目8个、租赁企业7个，推动行业聚集跃升，经验做法得到省长、市长批示肯定。――重大项目提质提速。深入开展“重点项目建设提速年”活动，以“一分钟不耽误”的务实精神推动项目落地建设，全县实施固定资产投资亿元以上重点项目55个，涉及总投资735.27亿元;省市重点项目16个。京东科技医疗器械制造等14个项目建成投产;河钢乐亭基地等53个续建项目扎实推进;东日新能源材料等43个项目开工建设。总投资423.8亿元的河钢乐亭基地项目累计完成投资280亿元，总投资57.9亿元的东日新能源项目当年完成投资23亿元。落实市委、市政府关于国义钢铁退城搬迁的重大战略部署，抽调百余名干部全面完成海田村整体搬迁，征地4100亩、搬迁群众354户，为项目落地奠定了基础。在这里，我代表县委、县政府感谢海田村群众的大力支持和全力配合。――营商环境持续优化。深化“放管服”改革，完善“一颗印章管审批”和“内部流程再造”机制，18家单位的228项审批事项划转行政审批局。积极推进“互联网+政务服务”“50证合一”等改革，推广“云窗办照”系统，31项高频事项一网通办率达到100%，100个高频事项实现“最多跑一次”。在收支压力增大的情况下，坚决落实中央要求，减税降费3.3亿元，偿还企业欠款1.58亿元。深入开展“双创双服”活动，新登记市场主体9636户，新登记企业1480家，位居全市前列。――园区优势更加凸显。经济开发区与曹妃甸开发区合作承办全市开发区高质量发展大会。完成产业规划和环评调整，河钢项目220KV变电站、黄海东路等工程加快推进，水、电、路、讯、气等基础设施更加健全，绿化、保洁、配套服务和市场秩序明显提升，承载能力持续增强，一大批项目热火朝天建设生产。预计全年固定资产投资、主营业务收入分别增长20%，税收增长15.2%。城区工业园区建成高科六路北段、创业一街东延等道路工程，污水处理厂项目加快推进，科技招商不断活跃，主营业务收入增长25%，税收增长11.8%。一年来，我们坚持稳基础、强“三农”，乡村振兴持续深入――现代农业比较优势持续扩大。大力发展质量、科技、品牌、绿色“四个农业”，农业产业化经营率达到70.5%。主要、特色产品实现全程二维码追溯，大宗农产品监测合格率保持98%以上，认证绿色产品25个，认证无公害面积22.3万亩，被命名为“国家农产品质量安全县”。谋划实施千万元以上产业化项目14个，完成投资4.3亿元。现代农业园区被认定为“河北省现代农业精品园区”，绿昕农业、铭泰水产获批“省级重点龙头企业”。优化品种结构，引进实验推广果菜品种47个。“乐亭甜瓜”获批国家地理标志证明商标，产区入选“省级特色农产品优势区”，2项品牌被评为河北省区域公品牌。新注册农民合作社27家，雷刚合作社入选“2019年全国农民合作社500强”。建设高标准农田1.57万亩，粮食生产安全稳定。成功入选“河北省农业大灾保险试点县”。建成兴乐国家级海洋牧场，东之荣国家级海洋牧场获批。――美丽乡村实现量质齐增。高标准推进大钊故居市级乡村振兴示范片区建设，建成示范村10个、提升村138个，硬化村内道路50.7万平方米，改造农村公路30.53公里。以片区引领带动全域提升，建成美丽庭院25207个、精品庭院4980个，中堡镇东罗村等4个村入选“国家级森林乡村”，胡坨镇北黄口村、毛庄镇公南村获批“美丽中国·河北样板”项目。投资3.4亿元的生活垃圾焚烧发电项目施工建设;投资2688.2万元的城乡一体市场化保洁项目全面运行。坚持“小厕所、大民生”理念，形成“农户+资源化利+无公害果菜”的立体循环发展模式，经验在全市推广。特别是在全市率先开展人居环境整治行动，成效明显。――农村改革激发新的活力。完成441个村承包地确权颁证、473个行政村清产核资和集体经济股份制改革。治理空心村64个;新增土地流转面积3258亩，累计达到15.7万亩，流转率21.8%。一年来，我们坚持增功能、育亮点，城市能级持续提升――规划注重高起点。全面完成第三次国土调查，确认图斑2万个。启动《国土空间总体规划(2019-2035)》，完成10个乡镇、216个村规划编制，上下联动规划体系逐步形成。聘请天津大学建筑设计规划研究总院等知名团队编制县城核心区域城市设计，描绘了未来中心区功能、空间和风貌的美好前景。――建设注重高质量。“两馆一店”主体完工，李大钊干部学院启动建设。投资1.42亿元完成城区全部11公里雨污分流改造，污水处理厂出水达到类Ⅳ类标准，投资2540万元完成老城区集中供热并网工程。城乡既有建筑节能改造分别完成2.14万平方米、14.62万平方米。城南供水厂、三个重点镇污水处理厂等工程加紧施工。安居工程扎实推进，2019年一期国有土地387户被征收户完成评估收量344户，乐兴家园、乐盛家园项目征拆基本完成;161户四类重点人群危房改造全部竣工。超额完成市达4.25万户“气代煤”改造任务。打通发展大路南延、宝丰街东延骨干道路，完成多年夙愿;新东外环改建项目取得省交通厅行业批复，“一环四纵四横”的城区路网体系更加完善。强化公路环境、超限超载综合整治，县域交通明显优化。――管理注重高标准。实施城市精细化、长效化管理，全面提升县城的品位、特色和内涵。完成数字化城管平台建设，在全市首家启“电话追呼系统”治理小广告。县城绿地率达到39.85%，人均公园绿地14.58平方米，机扫率86%，垃圾和污水、污泥处理率100%。大力推进产城互动，组织32家金融机构和企业开展乐亭县城市建设、城市经济投融资对接会，有效助力了城市建设发展。一年来，我们坚持惠民生、增福祉，全面回应群众向往――脱贫攻坚精准高效。紧盯“两不愁、三保障”目标，深入落实各项扶贫政策，每户新增产业扶贫资金1.2万元，户月收益达到275元;为22户发放扶贫小额贷款51万元，建档立卡贫困户全部精准脱贫退出。与太平洋保险公司合作开展保险救助服务，防贫机制更加健全。做深做实对口帮扶兴隆县工作，落实帮扶资金1000万元。扶贫工作得到群众拥护、省市肯定，在全市脱贫攻坚工作会议上作典型发言。――教育高地成果丰硕。“教育十项工程”有序实施，“国培”经验全国推广，传统文化进校园经验全省推广。被评为“唐山市统筹推进县域内城乡义务教育一体化发展先进县”，三小获评“全国教育系统先进集体”。五小和3所农村幼儿园、小学投入使。教育信息化提升工程取得新进展，邀请教育部、省教育厅及业界知名专家把脉问诊，投资1000万元建成全覆盖的校园网，332名教师获得国家省市奖项，9个团队在世界教育机器人大赛2019赛季世界锦标赛上获一等奖。对接京津优质教育资源，签约北京四中网校等京津名校9所，承办全国课程改革高峰论坛。“新三名”工程再出新成果，新增市级名校2所、名师骨干教师73名。普惠性幼儿园覆盖率82%。高考再创佳绩，一本上线率提高3.4个百分点，一中第四次入围“全国自主招生500强中学排行榜”。乐亭职校获批“省级高技能人才培养基地”“乐亭技工学校”。――医疗康养高地成效明显。“省级健康促进示范县”顺利通过验收。投资2400万元的县医院新病房楼基本完工，投资520万元为基层添置急需诊疗设备和医疗废水处理设施。公立医院综合改革持续深化，县医院、中医院加入市级医院医联体，分别组建县级医共体，实现对13个乡镇卫生院全覆盖。县医院被确定为全国300家达到综合服务能力推荐标准县级医院，中医院被确定为全国500家按三级医院管理县级中医院。大力引进培育人才，加快重点学科建设。针对老龄化持续发展康养事业，中医院托养中心和佑安医养康复中心入住率达90%。――社会保障更加完善。城镇新增就业7345人，失业人员再就业2491人，困难人员再就业866人，农村劳动力转移就业4498人，城镇登记失业率3.23%。城乡居民养老保险综合参保率达99.8%，各项社会保险金及时足额发放。最低生活保障标准进一步提高，农村低保扩面3098人，保障率达到1.51%，按照新标准实现动态管理，应保尽保。全面落实各项优抚政策，扎实推进慈善救助等各项工作，人民群众的幸福感、获得感持续提升。――社会环境安定和谐。大力弘扬和传承先进文化，入选“中国民间文化艺术之乡”。扎实做好双拥共建，不断优化退役军人就业创业、保险接续等各项服务，自豪感、荣誉感、责任感得到有力有效激发。全面推进社会治理创新，出台系列治理办法，“社区吹哨、部门报到”特色机制获得中央省市各级媒体关注。推广新时代“枫桥经验”，深化“平安乐亭”建设，“雪亮工程”如期建成，圆满完成新中国成立70周年大庆等重大安保任务;夯实信访工作责任制，强化领导接访、包案、督访制度，高效化解信访积案;公安工作主动服务全县经济社会发展大局，强力震慑各类违法犯罪，保障作持续彰显;“七五”普法有力有效，李大钊纪念馆被命名为“全国法治宣传教育基地”。深入开展扫黑除恶专项斗争，始终保持全市先进位次，打掉恶势力犯罪集团1个、恶势力犯罪团伙1个、一般团伙2个，破获涉恶案件47起。打响“禁种铲毒”战役，严厉打击走私。持续防范化解重大风险，积极应对台风“利奇马”，坚决打击非法集资，强化安全生产、食品药品安全监管，严厉打击假冒伪劣，大力保护知识产权，有效防范各类事故发生，全县大局和谐稳定。一年来，我们坚持严监管、细治理，生态环境持续向好。以“铁的决心、铁的举措、铁的手腕”，系统开展秸秆焚烧、散乱污企业整治、餐饮油烟、各类扬尘、机动车污染、散煤禁烧等专项治理行动，推广洁净型煤20433吨、46358户，免费为5万农户安装一氧化碳报警器。打赢蓝天保卫战，全年空气质量优良天数261天，空气质量综合指数5.6，全市排名第2，同比下降4.03%，改善率全市排名第5;PM2.5平均浓度51.89微克/立方米，全市排名第4，同比下降8.77%，改善率全市排名第4。扎实开展“全域治水”，强力落实“河长制”，全力推进“清四乱”，做到“一河一策”。对大清河、新河等6条河流进行清淤治理，8个考核断面水质持续改善，12月全部达标。城镇集中式饮水水源地水质达标率100%。积极推进土壤污染防治，全力促进土壤环境持续优化。全面强化源头治理管控，突出环保责任部门和镇乡街园协同作战，细化环保网格员管理，完善环保工作运行机制，建立生态环保巡查指挥中心，科学治污水平不断提升。严格环境执法，全年各级督办问题126件全部整改销号，累计立案各类环境违法案件47件，罚款141.8万元。大力开展国土绿化三年行动，新增造林面积3.2万亩，森林抚育1.5万亩，森林覆盖率达到31.3%。一年来，我们坚持守初心、担使命，政府自身建设持续加强。坚持以实际成效检验“不忘初心、牢记使命”主题教育、“三个努力建成”深化学习月活动成果，持续增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持忠于《宪法》，依法行政，确保权力规范运行，维护社会公平正义。坚持县委统一领导，自觉接受县人大、县政协和社会监督，认真办理建议、提案。深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，全面加强公务员队伍建设，执行力、落实力不断提升。坚持把纪律和规矩挺在前面，旗帜鲜明反对形式主义、官僚主义，严格执行中央“八项规定”及其实施细则，驰而不息纠治“四风”，持续保持了风清气正的良好政治生态。此外，邮政通讯、金融保险、发改、统计、国土、电力、审计、气象、防灾减灾、民兵武装等工作也都有了新进步。各位代表!过去的一年，宏观形势变化、工作任务繁重，成绩来之不易!这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是党中央和省市县委坚强领导的结果，是全县上下共同奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、人民团体和各界人士，向驻乐部队、武警官兵、政法干警，向关心支持乐亭发展的老领导、老同志，向来我县投资兴业的广大客商，向所有为乐亭发展做出积极贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢，感谢大家的理解、支持、监督和奉献!我也特别感谢各级各部门和乡镇街道园区全体干部，感谢你们一年来的舍小家顾大家，驰而不息、团结奋斗!肯定成绩的同时，我们也清醒地看到乐亭发展中还存在不少困难和问题，主要是：支撑县域经济高质量发展的大项目、好项目还不够多，尤其是在经济下行压力加大的情况下，现有企业发展内生动力不足，高质量发展的基础还不牢固;产业结构偏重，高新技术产业发展滞后，发展动能和后劲不足;城乡建设短板突出，融合发展力度不大、程度不深;财政收支矛盾突出，对改善民生、城乡发展支撑作不强;社会治理压力较大，城乡社区治理成效有待进一步提升;生态环境治理任重道远，特别是入海河流水污染治理困难重重;安全生产、农产品质量安全和食品药品安全风险依然较大;营商环境还不够优化，干部担当精神和实干劲头不足，形式主义、官僚主义尚未根除，等等。总体分析乐亭当前形势，我们正处在农业转型升级的高原期，工业跨越发展的关键期，现代产业体系的构建期，城市扩容提质的加速期，财政收支矛盾的凸显期，生态环境不进则退的敏感期。对此，我们一定坚持目标导向、问题导向、结果导向，强化实事思维，在发展中不断改进提高。 二、2020年工作目标和主要措施2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是习近平总书记对唐山作出“三个努力建成”重要指示十周年，更是加快建成全国百强美丽乐亭的关键一年。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好全年工作意义重大。面对复杂变化的国际国内形势，中央经济工作会议高瞻远瞩，科学研判，把脉定向;省委全会、市委全会贯彻落实中央决策部署，研明形势、谋划大事、科学部署、严格要求。做好乐亭工作，我们信心十足，充满斗志。当前京津冀协同发展深入推进，省市产业布局进一步调整，我县沿海临港优势更加凸显，发展潜力不断释放;河钢乐亭基地、东日、旭阳等重大项目接续实施，产业支撑更加明显;市委、市政府对乐亭发展关心支持，寄予厚望;全县上下和谐稳定，干事创业热情高涨，持续赶超发展势头强劲。特别是县委十三届七次全会着眼发展大局，科学把握县情县力，明确提出了“高质量发展进位突破年”的更高要求，“担当实干、进位突破”的号角已经吹响，全县上下要继续坚持目标导向、问题导向、结果导向，进一步坚定信心、抢抓机遇、砥砺前行、乘势而上，一年打一场漂亮仗，一年上一个新台阶!2020年我们将坚决贯彻落实县委的总体思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，全面落实习近平总书记对河北、对唐山特别是“三个努力建成”的重要指示批示和中央经济工作会议、省委九届十次全会、市委十届九次全会、县委十三届七次全会的决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，以市“十项重点工作”为统领，推动高质量发展，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，确保人民生活水平持续提升和社会大局安全稳定，扎实推动建成全国百强美丽乐亭取得新成效。主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%以上，规模以上工业增加值增长7.5%以上，第三产业增加值增长8%以上，一般公共预算收入增长7.5%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长9%以上，实际利外资、出口总值完成市达任务，城镇居民人均可支配收入增长8%以上，农村居民人均可支配收入增长8.5%以上。实现上述目标，必须坚定不移把创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念贯穿经济社会发展各领域、全过程，坚决落实县委十三届七次全会“七个必须”的要求，扎实落实“双创双服”“三深化三提升”“三创四建”“战新产业攻坚提速年”“高质量发展进位突破年”等系列部署，真正把工作干在实处，走在前列，勇立潮头，确保县委确立的“七个进位突破”不折不扣落地落实。重点抓好以下几个方面： （一）抢抓发展机遇，扩增经济总量，持续抓牢项目和园区建设。经济增长最现实、最直接的动力是项目。要始终坚持“以项目看发展论英雄”，科学谋划、优化机制，上争支持、内抓建设，筑牢实体经济的脊梁。力促项目建成达效。年内确保新开工3000万元以上重点项目70个以上，其中工业项目不少于56个;新增竣工投产项目18个以上。突出“两新”导向，抓实抓好新开工亿元以上项目，抓成抓牢规上企业增量，以“一分钟不耽误”的精神推进河钢乐亭基地、东日新能源材料、保定特变配电产业园、建筑支护装备等龙头项目及特色产业。河钢乐亭基地项目一期一部、东日新能源一期、凯源镍铁技改扩能项目上半年投产，河钢乐亭基地二部、旭阳30万吨苯乙烯项目一期、东日电池负极材料等项目力争年底前建成投产。紧紧抓住土地、手续、要素、服务四大关键，强化责任、调度和绩效，全流程、全方位为项目落地、建设、生产做好服务支撑，有什么问题解决什么问题，只想办法，不讲理由，全力以赴加快各类项目进度。严格执行项目建设管理规定，早下手、早准备，确保每个项目都审批规范、程序合法、质量达标。强化园区承载能力。园区是项目建设的主战场、项目发展的土壤依托，更要成为集聚项目的“强磁场”。进一步突出乐亭经济开发区支撑和引领作，结合国土空间规划、产业发展规划、控制性详细规划，科学确定产业布局和空间布局，制定钢铁、化工、建筑支护装备产业规划，绘制产业“地图”，让产业发展质量更高、速度更快，更加精准。科学实施基建项目，加快推进东区路网及水、电、热等配套设施建设，推进开发区至县城快速路、开发区服务基站建设，深化县城和开发区融合互动。持续提高绿化美化亮化和整洁有序水平，提升园区形象。借鉴先进改革经验，强化体制机制创新，做实做优行政审批、企业服务、安全环保监管等责任机制，激发动力和活力。加快滨海公司市场化转型，拓展融资渠道，提升造血能力。年内力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长12%以上。城区工业园区加快推进污水处理厂项目进度，完成高科三路(茂源街至金融街段)等道路建设。围绕打造城市经济极点，突出强化科技招商、创新创业服务，年内力争主营业务收入、固定资产投资、税收分别增长15%以上。 （二）放大沿海临港优势，厚植发展后劲，持续狠抓开放招商。坚持以招商引资上项目为中心不动摇，深挖招商线索，全面提升招商实效，确保经济发展后劲更足。开放招商，必须拥有更广阔的视野。坚持以“三个努力建成”指引航向，发挥沿海有港、连通“一带一路”和融入京津冀协同发展优势，坚持眼睛向外，瞄准东北亚等重点区域，突出日韩、兼顾远东地区，主动谋划参与国际经济分工合作。瞄准北京产业疏解转移和配套，继续深耕北京及周边、天津招商资源。分析企业对北方市场资源需求，瞄准南方企业登陆北方，精准招商，提高驻点招商实效。开放招商，必须聚焦产业铸链聚集。突出招商主攻方向，围绕做好“4+4”现代产业体系“铸链”聚集文章，在产业的上下游、左右边细研深挖招商资源;依港向海，深挖海上富矿，密切对接唐山加快建设世界一流综合贸易大港、跨境电商示范区等政策，密切关注冰鲜水产品等口岸资质申报的新动向，深度结合乐亭资源优势定向招商，在海洋经济、港后经济、农渔产品贸易和加工等方面寻求突破。开放招商，必须强化过硬举措。夯实招商责任、激发招商动力，持续巩固专人管招商制度，确保资源更多、思路更清、干劲更足。充分发挥县直、乡镇等各方面作，动员全社会力量招商引资，营造“人人都是招商大使，处处都是营商环境”的浓厚氛围。加强招商队伍建设，培养选一支懂产业、通政策、善谈判的专业招商队伍。选优配强驻点招商干部，让真正适合招商、精通招商的精干力量走上一线。坚持以招商成果论英雄，完善招商引资奖励办法，优化激励政策，重奖引资引项贡献突出的单位和个人。开放招商，必须做到精准高效。年内储备5000万元以上有效项目120个以上，签约项目40个以上，至少引进1个投资亿元以上的新兴产业项目。充分发挥我县在外人脉资源优势，开展乡情招商。有效依托化工协会、北京乐亭企业家商会、乐亭投资企业家联合会，引导更多企业现身说法，以商招商。增强项目和企业分析、研判、筛选能力，分析与我县资源要素和产业条件的适配度，避免盲目招商。全力促成洽谈成熟项目尽快签约落地，切实形成招商成果。开放招商，必须助力外向经济发展。突出外贸企业精准帮扶，加强对中厚板、燕化永乐、亿宁模架、中匠华湄等重点企业的个性化指导，进一步优化审批和物流通关服务，优化环保管控，加强协调和督导，培育新的外贸增长点，力促进出口稳定增长。鼓励企业积极参加境外展会，扩大自主品牌产品出口，让更多的乐亭品牌走出国门。大力发展电子商务、跨境电商，打造经济发展新亮点。 （三）做强传统产业，培育新兴产业，持续构建现代化产业体系。不谋全局者，不足谋一域。现代化产业体系是夯实全国百强美丽乐亭的长久基础。我们必须深入落实全市“战新产业攻坚提速年”要求，扎实推进产业增长、项目建设、龙头培育、调旧育新、成果转化“5个提速”，一手促传统产业做强做优，一手抓新兴产业培育支持，持续完善“4+4”产业体系，久久为功壮大高质量发展动能。做大做强精品钢铁、精细化工、装备制造、现代优势农渔四大主导产业。做好钢铁产业规划，抓好“生产精品钢铁”“延伸产业链条”两个主线，培育产业集群，推动钢铁企业配套项目社会化、企业化，密切与骨干企业联系，促进产城深度融合，着力打造沿海精品钢铁基地。积极推动境界高清洁燃料项目复产，围绕旭阳化工、东日新能源等重点企业延伸链条，推动化工产业向精细化、规模化、高端化、特色化、复合化发展。放大现有基础，重点引进工程机械、新能源汽车及零部件、海工装备、风电设备、智能装备制造产业项目，打造精品装备制造基地。依托农业大县优势，着力推进果蔬、畜禽、珍稀皮毛动物以及水产品四大特色产业提质升级，大力发展农业生产装备、农资、农作物品种研发生产项目，建设辐射京津冀区域的优质农渔业产业基地。扶持壮大建筑支护装备、新材料、现代临港物流、文旅康养四大特色产业。继续保持高昂斗志，总结运建筑支护装备产业“无中生有”经验，做大做强优势，推进产业集群化、生态化、高端化，努力打造中国建筑支护装备生产、租赁和出口基地。力争以若琦电器、保定特变配电产业园为起点，打造新的智能电力设备产业集群。依托主导产业优势，加大研究、引进、培育力度，在能源新材料、化工新材料、金属新材料方面发力，嫁接资源、引进项目，打造国内具有一定影响力的新材料生产基地。依托京唐港、曹妃甸港，积极与海港开发区协同，促进以港口为支撑、以外贸交易服务为方向的港口物流业发展。充分好红色资源、农渔业资源和德龙工业旅游资源，对接三岛旅游，推进滦河口生态旅游区文旅康养小镇、滨海温泉小镇、农渔小镇等项目破题，打响乐游乐亭品牌，打造特色文旅康养产业基地。强化科技创新引领。未来在于科技。坚持科技是第一生产力，从实际出发，为产业和企业发展提供科技动力，积极发展战新产业。启动县域创新能力提升工程，系统研究部署科技创新基础、思路和举措。借势“京津孵化、唐山产业化”推力，充分发挥自身优势，深入对接京津创新源头，大力开展科技招商，让更多的科技成果转化项目落户乐亭。优化城区工业园区功能，建设科技企业加速器。强化政府引导培育、政策支持，从研发经费、融资、税收、人才等各方面研究创新举措，加大扶持力度，支持企业创新，引进培育科技型企业和项目。坚持人才是第一资源，出台有含金量的人才政策，实施“凤还巢”计划，引进各类高级人才，积极开展“智汇乐亭高校行”“百万燕赵工匠”大培训等活动，为高质量发展提供人才智力支持。年内新增高新技术企业10家、科技型中小企业60家，高新技术产业增加值增长10%以上，技术合同交易额完成9亿元以上，争创省级技术创新中心1家以上，实施科技招商项目5个以上。扎实开展企业服务。产业是一个个企业构成的。必须落实中央、省市民营经济工作要求，真诚扎实为企业发展服务。谋划建立企业服务平台，为企业申请项目、融资、人、培训等提供服务。紧盯工业企业运行，做好经济大数据挖掘，多角度、立体化分析研判，更好地服务实体经济发展。明列清单、逐一过关，大力推进重点企业“创A”和“四个一”行动。强化金融服务，大力支持企业上市、挂牌和直接融资。鼓励开展“两化融合”、科研成果转化、技术设备升级，提升企业创新能力。聚焦企业困难、问题，组织开展“工业巡诊”和“一对一”包联帮扶，实施差别化环保管控，为企业提供精准有效服务。继续化解工业企业遗留问题，处置出清僵尸企业。紧盯新增规上企业这一核心指标，促进企业规范化、规模化经营，推进“个转企”“小升规”。年内新增规上工业企业10家以上，规上工业主营业务收入利润率5%以上，工业投资和技改投资分别增长13%以上。 （四）发展现代农业，促进农民增收，持续深化乡村振兴战略。坚持“三农”优先发展地位，深化农业供给侧结构性改革，加快补齐农村基础设施和公共服务短板，带动农民增收和乡村振兴。大力发展现代农业。致力于打造京津冀和东北优质农产品供应基地，加快推进“四个农业”建设，提升农业规模化水平，产业化经营率达到70.7%以上。抓紧国家级现代农业产业园申报和规划建设，年内打造省级农业精品园区1家，争创市级园区2家以上。抓好绿昕现代农业示范园等14个农业产业化项目，培育达到省级标准的农业龙头企业2家。推进冀东果菜市场改革创新、改造提升，提高农产品贸易平台能力。着力发展海参等农渔产品精深加工，农产品加工业产值增长10%以上。支持龙头企业加强与京津及国内各大城市对接合作，建设绿色高端农产品供应基地5000亩以上。壮大新型经营主体，带动农户连片种植、规模饲养，推进小农户和大市场有机衔接。高度关注农产品质量安全，农产品抽检合格率达到99%以上。以“乐亭甜瓜”“乐亭大桃”等品牌为基础，整体塑造“乐亭果菜”品牌，聘请专业机构打造运营。积极参与国际国内农产品博览会，举办外向型农业展览会1场，争创国家地理标志证明商标1个、河北省区域公品牌2个。稳定粮食生产能力，确保粮食生产安全。高水平建设美丽乡村。扎实推进“片区引领十村示范百村提升”工程，持续巩固大钊故居市级示范片区建设成果，推进乐北线沿线、乐亭镇以南示范片区建设，着力打造10个市级示范村、10个县级示范村和100个提升村。深度整治农村人居环境，突出抓实垃圾处理、厕所革命、污水处理、村容村貌提升，完成改厕2.4万座。严格落实属地责任，压实保洁公司直接责任，对村庄、公路、河道等重点部位垃圾进行深度治理。鼓励创建“美丽村庄”“美丽庭院”，持续激发群众参与农村环境整治的积极性和主动性。扎实开展全域治水。编制完成水资源利规划。足好全域治水PPP项目17.2亿资金，谋深谋细13类项目，有序推进滦河、二滦河等7条河道综合治理，高标准实施二滦河河口堤修复等工程。完成古河乡稻区地表水置换、马头营镇输水渠道升级改造等地下水压采工作。6月底前完成姜各庄镇石各庄村易地搬迁，解决河道内村庄安全隐患。保障农村饮水安全。加快补齐基础设施短板。深入研究落实中央农村工作会议精神，积极对接上级政策，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制。建设“四好农村路”，改造连村公路20公里、农村桥梁15座，硬化村内道路60公里，力争三年内消灭村内土路。加快农网工程进度，投资8000万元实施农村电网改造。全面完成6.93万户“气代煤”工程，确保安全使。持续激发农村改革活力。做好农村集体产权制度改革收尾工作，抓好承包地确权登记颁证成果运，引导农村股份经济合作社法人化运行，助推土地有序流转。健全农村产权交易体系，促进要素资源资本化、市场化，增加农民财产性收益。创新金融支农模式，支持各类人才返乡下乡创业创新，拓展农村就业空间和农民增收渠道。 （五）加快补齐短板，推进扩容升级，持续推进新型城镇化建设。按照“环境优美、文化高雅、宜居宜业、充满活力”的定位，对标争创全国文明城要求，加快提升城市能级，打造“滨海城市、乐居乐亭”。推进规划体系持续完善。坚持全域规划、多规合一，高标准完成国土空间规划编制，完善镇村规划等各类专项规划。围绕中心城区扩容提质、县城与经济开发区连通协同、骨干交通网络、县城周边镇村布局、城南核心区城市设计等重点深耕细研，逐步形成科学完备的规划体系。推进城市建设上水平。结合全域治水项目，启动城南核心区建设。完成老城区供热管网改造、污水处理厂升级配套管网建设、垃圾焚烧发电、城南供水厂等重点项目。改造老旧小区5.48万平方米、供热老旧管网0.55公里。持续推进棚户区改造，妥善做好回迁安置工作。完成发展大道两侧绿化，抓紧实施乐盛家园、乐兴家园小区建设，谋划河钢、东日生活区建设，打造未来城市主轴。启动西外环、腾飞街、滨河路、宝丰街东延等城区道路建设;谋划实施省道S323新寨至滦南段改造、乐北线中修罩面、乐港路中修、新东外环改建等道路工程，抓好干线公路沿线卫生环境整治及绿化提升。推进城市管理精细化。坚持绿化、美化、整洁、有序标准，让城市更多融入历史文化元素、绿色生态元素，高标准建设全国文明县城，持续提升城市档次和品位。对各路段、节点、街道立面、辅道摸底，区分重点和时序进行整修，设置街头小品摆件。做深做细做实城市保洁，大力整治门店外溢、侵街占道、违法建设、广告牌匾等重点领域，有序推进背街小巷治理，新建改造城区公厕15座。深入开展洁城行动，“以克论净”定期开展城区清洗，让县城更加靓丽宜居。推进城市经济持续繁荣。深入开展服务业重点行业三年行动计划，新增规上服务业企业10家以上。加快现代金融业发展，持续优化金融服务和产品供给，活跃金融市场。繁荣发展总部经济，积极引进电子商务、仓储物流、信息技术、租赁、研发设计等生产性服务业，建设产业载体、推动产业聚集。放大城区工业园区和冀东果菜市场创新创业、商贸物流功能。积极引进培育具有城市特色的活动、业态和项目，推进老呔商城、民俗风情街等特色商业街区提档升级，加快远大酒店重装开业，支持大型商业改造提升，打造城市精品地标，培育“夜经济”商圈和特色生活圈。启动城南老城区城市更新工程，改造提升道路、立面、市政设施，盘活利老一小、老招待所等闲置院落，再现历史文脉、城市记忆，植入新城市业态，打造既有传统魅力，又有时尚生机的老街区。做大做强乐亭投资集团。发挥城市建设、城市经济突击队作，落实重组方案，加快企业、资产划转。深入推进集团市场化改革，设计组织、引进人才，建立现代企业制度，强化管控和绩效考核，大幅提升管理水平和利润效益。突出做好投融资工作，力争上半年实现2A信评级，为重点项目建设提供可靠资金来源。 （六）打造碧水蓝天，建设绿色乐亭，持续推进生态环境建设。坚持决心一次下足、决不动摇，措施一步到位、决不放松，以更实举措坚决推进生态环境持续优化。强化环保治理。持续深化燃煤锅炉和清洁能源锅炉的提标改造、钢铁企业的深度治理，从严治理工业企业VOCs排放、扬尘、道路车辆、餐饮油烟、散乱污企业等污染。深入抓好冬季安全清洁取暖，推进空气质量持续改善，达到全市领先水平。严格落实“河长制”“湾长制”，强化河流专项整治，扎实推进“控源、截污、清淤、活水、绿岸”，加强饮水源地保护，推进入海河流和入海排污口治理，持续优化水环境。推进土壤环境质量持续改善，加大农村养殖污染、面源污染、污水治理力度。建立长效机制。严把项目准入关口，坚决执行环保标准不放松。优化整合利各类网络监控平台，科学实施污染预警、源点分析、指挥调度。压实各级责任，严格环保网格员管理，强化县直相关责任部门和镇乡街园协调联动，建立健全多领域、广覆盖的环境监管防治责任体系。监督各企业严格履行环保主体责任，严格执行环保要求，想方设法降低排放量。进一步增强制度约束，持续开展“蓝天保卫战”“利剑斩污”“碧水行动”“净土行动”等专项行动，严厉打击环境违法行为，为良好生态保驾护航。建设绿色乐亭。大力弘扬“塞罕坝”精神，扎实开展国土绿化三年行动，深入实施沿海防护林工程，完成造林绿化3万亩，森林覆盖率达到31.5%。全面构建绿色产业体系，积极倡导绿色生产、生活方式，进一步浓厚全民共建共享绿色生态文明的良好氛围。 （七）强化“五大保障”，创优发展环境，持续提升乐亭吸引力。坚守监管执法、促进发展、服务民生核心职责，忠诚履职、全心服务，持续强化审批最快、执法最公、政策最优、服务最好、配套最全“五大保障”，让乐亭创新发展、绿色发展、高质量发展更具活力，彰显魅力。进一步深化“放管服”改革。全面拓展“互联网+政务服务”的广度和深度，镇乡(街道)综合服务中心和农村(社区)综合服务站统一纳入全省一体化政务服务平台，政务服务事项“应上尽上、一网通办”，让数据多跑路，百姓少跑腿。推动简政放权向纵深发展，全面衔接上级取消和下放的行政审批事项，加快审批权限向开发区转移。加强中介市场建设，保证中介超市高效有序运营。全面落实国家减税降费等各项优惠政策，大力促进民营经济和企业发展，不断激发释放市场活力，做多做大市场主体，年内新登记各类市场主体5000户以上。公正严格监管执法。坚持法治是最好的营商环境、法治是对企业最根本的保护。全面落实行政执法三项制度，加强事中事后监管，持续提升“双随机一公开”抽查比例，推进严格规范公正文明执法，积极营造法治化营商环境，保护民营企业健康有序发展。进一步规范招投标和中介服务行为，严厉打击围标串标、欺行霸市、内幕交易、商业贿赂等不正当竞争，规范政府采购项目“全流程电子化”运行，大力保护知识产权，维护诚实守信、公平竞争的市场秩序。认真开展“互联网+监管”，归集共享各类监管数据，构建规范统 一、协调联动的监管体系。加强社会信体系建设，完善信信息共享平台，强化政务失信责任追究，营造诚实守信的良好氛围。真诚细致高效服务。带着对乐亭长远发展负责的态度、带着换位思考的真情实感，在审批、教育、医疗、住房、交通、招聘等方面创新服务举措、提升服务效果，让企业“不麻烦、多挣钱、好办事”。主动对接企业发展需求，强化土地、电力、气、水等基础设施保障，突出金融、政策、法治、人才等方面的扶持，不断增强企业的归属感和满意度。高度关注帮扶困难企业，落实具体帮扶措施，让有希望的企业尽快活起来、强起来。大力倡导“亲”而有度、“清”而有为的新型政商关系，让“千里万里之行、投资首选乐亭”品牌更加靓丽。 （八）发展社会事业，增进民生福祉，持续满足群众日益增长的美好生活需求。始终坚持以人民为中心思想，心情力保障改善民生，切实解决好群众操心事、烦心事、揪心事，持续办好惠民利民实事，让发展更有温度，让幸福更有质感。在高精度脱贫攻坚上持续发力。坚持脱贫不脱责任、不脱政策、不脱帮扶、不脱监管，深入细化已脱贫群众的帮扶措施，持续巩固脱贫成果。扎实开展精准防贫，完善防贫长效机制，进一步增强防贫工作的整体合力，切实提高贫困边缘群众的幸福指数，避免新增贫困。继续做深做实承德兴隆县对口扶贫工作。在打造教育高地上持续发力。结合国土空间规划和县城建设，谋划县域学校空间布局调整。实施二中改扩建项目一期、高平中学扩建、3所农村寄宿制初中改造工程。坚持实导向，推进教育信息化建设，打造智慧校园。协调发展各类教育，学前幼儿毛入园率达96%以上、普惠率达到85%。平稳推进高考改革，确保再创佳绩，一中力争再进全国自主招生500强。深化职业教育“工学交替”实践性教学改革，做优做强省级高技能人才培训基地。全方位对接京津优质教育资源，扩大与名校合作成果。加强师德建设，严明工作纪律，促进校长教师专业发展，提高班主任待遇，奖励教学研究。深化“新三名”工程，争创市级名校1所，深入推进“教育十项工程”。在打造医疗康养高地上持续发力。调优县医院资源，进一步完善功能，狠抓管理和学科建设，确保通过“二甲”复审。中医院加快培育特色专科，向三级中医院标准迈进。深化“四医联动”和县级公立医院综合改革，加强医共体建设,巩固提升乡镇卫生院标准化建设水平，全面推广乡村一体化管理。加快实施智慧医疗项目，充分运互联网技术，切实改善患者就医体验。落实“百人轮训计划”，与京津冀知名医院在学科建设、前沿技术、人才培养上加强合作与对接，进一步提高县域医疗服务水平。提升康养服务能力，推进乡镇卫生院与当地养老机构“医养一体、两院融合”服务模式，谋划新的医疗康养项目。抓实重点传染病防控和卫生应急处置，确保全年无重大传染病暴发流行。在弘扬传承先进文化上持续发力。积极践行社会主义核心价值观，持续激发全社会正能量。深入研究传承弘扬大钊精神，丰富时代内涵。持续夯实思想文化阵地，建设融媒体中心，完成“两馆一店”、百年呔商展览馆和新时代文明实践中心建设，李大钊干部学院年内基本完工。传承保护非物质文化遗产，支持多种形式的文艺创作，鼓励研发乐亭特色文创产品，打造研发、生产、销售于一体的旅游商品营销体系。完成市达国家公共文化服务示范区创建任务，积极开展各类群众文化活动，丰富公共文化产品和服务供给。加快培育规上文化企业和文化市场主体，提升产业发展水平。大力发展体育事业，启动建设室内真冰滑冰场1座、社会足球场2座。在增强社会保障能力上持续发力。全面落实就业创业政策，全年城镇新增就业5900人，城镇登记失业率控制在3.9%以内，农村劳动力转移就业4000人。积极开展职业技能提升行动，稳步推进高校毕业生就业见习，力争当年报到的高校毕业生就业率达到95%以上。新建农村区域性居家养老服务中心6个，完成乡镇中心型公益性公墓建设试点1个。持续推进社保征缴扩面。全面落实各项优抚政策，提高低保、特困供养标准，完善社会救助制度，健全多层次的社会保障体系。 （九）创新社会治理，维护安全稳定，持续营造安定和谐的社会环境。坚持社会治理共建共享，多措并举，提高治理能力的社会化、法治化、专业化水平，打造多方参与、共同享有的社会治理新格局。深入推进社会治理创新。加快县乡村三级综治中心建设，持续巩固“平安乐亭”建设成果。依托“雪亮工程”，不断提升社会治安防控智能化水平。认真落实《加强和完善城乡社区治理的若干措施》，进一步落实部门职责，持续打造“社区吹哨、部门报到”品牌，积极推进城乡依法建立村规民约、居民公约。全面提升小区物业管理，探索实施垃圾分类，引导培育文明新时尚。防范化解重大风险。牢牢守住不发生系统性风险的底线，坚决驯服“灰犀牛”问题，全面防范“黑天鹅”事件，防止小事拖大、大事拖炸。做好政府性债务化解，严格规范政府举债行为。有效防范金融风险，依法严厉打击非法集资。加强风险排查，分类管控，稳妥化解企业风险。压实安全生产责任，加强“双控”机制建设，积极开展安全生产大排查、大整治，好化工企业在线监管平台，坚决防范遏制各类事故发生。强化质量强县建设，加大食品药品等重点领域监管，做好重大动物疫情防控，严厉打击假冒伪劣。健全应急管理体系，做好突发公共事件预防处置，防范各类自然灾害风险和社会风险。坚决维护社会稳定。扎实推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展，紧紧围绕影响全县经济发展、项目建设的热点问题，群众关注、反映强烈的民生问题，严厉打击干扰阻挠重点项目建设和强买强卖、寻衅滋事、欺压群众的黑恶势力分子，坚决铲除黑恶势力生存土壤。持续净化社会治安环境，严厉打击各类违法犯罪，不断增强群众的安全感和满意度。严格落实信访首问责任制，强化初信初访问题解决，探索组建专业队伍形成良性机制，切实推动社会矛盾化解，努力化解一批信访积案，依法打击违法上访行为。深化多元化纠纷解决机制，加强诉源治理。大力弘扬宪法精神，在全社会努力营造尊法学法守法法的浓厚氛围，确保“七五”普法圆满收官。做好“十四五”规划编制、第七次全国人口普查工作。加强国防教育，深入开展双拥共建，优化退役军人服务管理保障。积极支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥桥梁纽带作。加强统计工作，统筹推进法制、气象、地方志、人民防空、防震减灾、邮政通讯等工作。 三、不忘初心，牢记使命，全面加强政府自身建设各位代表，面对发展新形势、工作新要求、群众新期待，我们将继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣治理能力、治理体系现代化目标，进一步加强自身建设，打造人民满意政府。强化政治定力，始终做到忠诚看齐。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永远忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业。始终把政治纪律和政治规矩挺在前面，自觉在县委的统一领导下，坚决贯彻落实中央和省市县委各项决策部署，确保政令畅通，令行禁止。严肃党内政治生活，认真贯彻民主集中制，永葆共产党人政治本色。持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，形成长效机制。强化法治思维，推进法治政府建设。坚决忠于宪法，始终把依法行政作为政府工作的准则，严格按照法定权限和程序履行职责，维护社会公平正义。自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督，主动听取社会各界意见建议，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。健全科学民主决策机制，完善公众参与、专家论证、风险评估等重大行政决策程序。深入推进政务公开，及时回应社会关切，确保权力在阳光下运行。强化学习提升，着力加强能力建设。把学习作为一种生活态度、工作责任和精神追求，干什么学什么、缺什么补什么，认真学政策、学法律、学业务，带动决策能力、创新能力、落实能力优化提升。坚持向书本学、向实践学、向群众学，经常深入基层开展调研，摸清现状底数，找准问题症结，精准把握好上级政策、本级实际和下级实情，持续提升工作本领，达到政治过硬、能力过硬、作风过硬。强化实干担当，持续提升执行力落实力。始终保持“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当，经常反思“四问”(一问自己的岗位职责是什么，是否真正做到了对党负责、对组织负责、对人民负责;二问自己干了什么、干得效果怎么样，是否真正做到了以一域之光为全局添彩;三问自己还有什么没有干好，有什么该干的还没有干，是否真正找到了问题症结;四问自己下一步该怎么改、怎么干，是否真正明确了整改方向和措施，以实干实绩推动发展)，落实“四干”(干什么、谁来干、怎么干、什么时间干成)，做到敢干事、能干事、干成事、干一件、成一件，拿数字说话，效果检验。善于打破思维定势，老实学习、耐心钻研、大胆参照，积极尝试新方法、新模式、新技术。牢固树立“干不到一流就是失职，争不到一流就是落后”理念，对标百强，争创全市一流、全省一流。切实增强时间观念、节点观念，必须干的马上干、必须断的尽早断，以事不隔夜和“一分钟不耽误”的精神推动工作落实。始终坚持对党、对事业、对人民负责的精神，尽职履责，不推不拖，敢于出手作为，敢于承担责任，奔着问题去、迎着困难上。牢固树立实干担当的工作导向，鼓励大胆作为，宽容合理失误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。强化科学理财，稳妥提供财政保障。盯住财源培育不放松，确保财税收入稳定较快增长，不断夯实发展和民生的根本保障。强化综合治税，加强税收征缴，落实税收征管责任，提高税收征管的专业能力、数据含量、征管质量。严格税收稽查，严防跑、冒、滴、漏，打击偷逃税收行为，针对企业规模形象与纳税不匹配的企业开展重点稽查，做到应收尽收。加强税收管理，严防征收过头税、增加企业负担。紧盯上级政策动态，包装谋划项目，争取上级债券和财政资金支持。牢固树立过紧日子思想，做到“四保三压”。严格预算支出，规范财政收支管理，坚持厉行节约，加强财政资金优化整合，严格压缩一般性支出，把政府有限的资金和资源更多在促发展、保民生、补短板上。强化重点资金项目监管和审计监督，提高资金使绩效。强化落实机制，确保圆满完成目标任务。按照“进位突破”的要求，对既定目标和工作任务，实施项目化运作、台账式管理、责任制推动，把工作责任落实到每个环节、每个岗位、每个人，调动全体党员干部干事创业。继续实施重点工作任务动态管理清单制度，定期通报落实情况，特别是对重点工作和重大项目，坚持定期督查通报，积极协调解决各类问题。持续提升督查水平，精准把握关键环节，及时掌握进度、发现问题、调整策略。认真落实一线办公、限时办结等抓落实机制，确保达到预期效果。强化督导考核结果运，大力褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，严肃问责失职渎职、弄虚作假的干部，进一步浓厚崇尚实干、恪尽职守、勇于奉献的良好氛围。强化正风肃纪，维护良好政治生态。认真履行全面从严治党主体责任，严格落实中央“八项规定”及其实施细则，驰而不息反对“四风”，坚决整治形式主义、官僚主义。坚持制度管人管事，着力构建廉政风险防控长效机制。从严加强干部队伍教育管理，强化机关效能建设，持续保持风清气正的良好政治生态。各位代表，初心铸就伟业，使命引领征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和县委坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，不驰于空想、不骛于虚声，担当实干、进位突破，万众一心加油干，为夺取全面建成小康社会伟大胜利，早日建成全国百强美丽乐亭不懈奋斗!

  2025-07-09

• 【丰南区招商】2019年唐山市丰南区政府工作报告

  2019年1月30日在唐山市丰南区第六届人民代表大会第三次会议上丰南区人民政府代区长赵立华各位代表：现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，也是决胜全面建成小康社会至关重要的一年。这一年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，紧紧围绕重返全省各县市区前列目标，紧密对接全市“十项重点工作”，高扬干事激情，迸发奋进力量，勠力同心、迎难而上，交出一份逆势前行、强劲发展的年度答卷！一年来，我们主要做以下工作： （一）全力以赴稳增长，综合经济实力迈上新台阶。以第一力度抓第一要务，主要经济指标保持较快增长。全年完成地区生产总值671.8亿元，比上年增长7.5%;实现全部财政收入90.6亿元，增长20.4%，其中一般公共预算收入44.8亿元，增长12.8%，总量均创历史新高;完成固定资产投资239.4亿元，增长13.3%;社会消费品零售总额232亿元，增长9.5%;实际利用外资1.2亿美元，出口创汇6.6亿美元;城乡居民人均可支配收入分别达到39960元和16990元，均增长7%。 （二）凝聚合力上项目，支撑发展的“四梁八柱”得到新加强。招商引资成果丰硕。实施招商引资突破年活动，全年共签约亿元以上产业项目50个，其中京津产业转移项目23个，总数均居全市第一位。协议投资385亿元，实际到位市外资金166亿元。项目建设势头强劲。紧紧围绕开工竣工抓项目，实施亿元以上项目101个，完成投资198.7亿元。总投资381亿元的纵横丰南钢铁项目进展顺利，累计完成投资200亿元，一期工程已具备试生产条件。惠达卫浴整体浴室等55个项目落地开工，京津冷轧等46个项目加快建设，华中新晟防伪材料等45个项目竣工达产，项目观摩总评成绩全市第二。园区承载力显著增强。千方百计破解建设资金、工程技术、物料供应、项目审批等各类难题，临港经济园开发建设在多重压力下阔步前行。全年共完成投资16亿元。项目建设基本用电得到有效保障，生产用电难题逐步破解。陡河引水、燃气入园工程启动实施，道路、污水处理厂等基础工程加快推进。化工产业园、第二起步区达到项目入驻条件，陶瓷产业园开工建设，西扩区已完成总工程量的50%，园区可用面积拓展2平方公里。经济开发区成功跻身“2018年中国产业园区成长力百强”之列。 （三）坚持不懈调结构，产业质量跨入新高度。产能化解走在全省前列。主动化解环境容量过剩产能，提前圆满完成市达228万吨钢、228万吨铁、65万吨焦炭产能压减任务，分别占全市总压减量的45.6%、76.5%和35.1%。成功承办全省去产能调结构现场推进会，成为全省去产能工作示范区。工业加速迈向中高端。实施技改升级项目102个、新兴产业项目9个、“两化融合”项目9个，技改投资增长12%，撬动传统产业迭代升级。新增32项省级以上领先新产品，华通多功能海洋装备线缆、惠达无针孔气泡釉浆等产品达到国际先进水平，钢铁高附加值产品比重达到25%，装备制造业增加值增长27%，高新技术产业增加值增长38.4%。全年新增规上工业企业17家，总数达到219家，居全市第二位。规上工业增加值增长8.4%、利润增长21.5%。服务业发展态势良好。实施城市经济项目19个，唐山紫天鹅国际房车露营公园建成投用，被认定为国家级房车示范营地。全年新增规上服务业企业13家，服务业增加值增长7%，占GDP比重提高2.2个百分点。现代农业优势凸显。培育标准化生产示范企业3家，新增“三品一标”认证农产品23个、总数达到73个，认证产品产量占全区农产品产量的60%。实施农业产业化重点项目18个，新增新型农业经营主体152家，农业产业化经营率达到66%。 （四）多措并举优生态，深度治污收获新成绩。深入推进大气治理五项攻坚，空气更加清新。强化退城搬迁、整合重组，平稳有序关停国丰南区，在全市率先实现城市重污染源彻底出清。投资50多亿元实施工业污染深度治理，钢铁、焦化企业达到超低排放标准。完成54个村、16008户“双代”工程，35蒸吨及以下燃煤锅炉全部“清零”，煤炭消费量净削减28.8万吨。全年PM2.5平均浓度达到55微克/立方米，同比下降23.61%，空气质量改善率全市排名第二;空气质量综合指数6.74，同比下降18.4%，居7个城市中心区第一位;重污染天数12天，同比减少21天，优良天数达到214天，同比增加40天。大力开展全域治水、“清水润城”行动，水体更加清洁。认真落实各级河湖长责任制，编制“一河一策”整治方案，封堵整治排污口281个，清理河道淤积、河岸垃圾10.2万方，清理坑塘养殖3958亩，钱营湖流域网箱养殖彻底清理。取缔畜禽养殖场16个，实施108个傍水村综合治理。沙河、黑沿子排干断面水质均值达到上级考核要求，陡河、西排干考核断面水质持续向好，城市建成区黑臭水体控制、集中式饮用水水源水质、地下水质量、近岸海域水质均稳定达标。集中实施增绿治乱行动，环境更加怡人。完成造林绿化1.61万亩，森林覆盖率达到19.6%，“一环三线”绿化居全市第一位;新增城市绿地306亩，绿地率达到31.1%。拆除违法违章建筑18万平方米，清腾土地2228亩，清理取缔“散乱污”企业428家，177套“大棚房”全部拆除复耕到位，污染围城整治取得历史性突破。 （五）高标定位促融入，“一港双城”建设树立新标杆。全年完成城建投资33.3亿元，常住人口城镇化率达到58.5%。国丰北区片区开发建设强势推进，完成区域概念设计和6.9平方公里详细设计，拆除北国丰、贝钢及周边11家企业，高标准的“四横三纵”路网架构已具规模，初步实现与市中心区的空间对接融合。棚户区改造创造丰南经验，以每10天一个村的新速度，顺利完成四王庄、艾坨、于前、于北动迁，以最好的地段、最好的设计、最好的配套、最好的质量，开工建设回迁房4452套，惠及群众2344户、8908人。我区棚改典型经验在省市推广。城市功能品位持续跃升，盛达街、开拓路、铁西路竣工通车，源盛路、运河东岸景观路加快建设，城区新增道路8.6公里。新建改造公厕21座，改造供热管网8公里、新建4.7公里，成功引入洁城能源、华润电厂热源，保障城区群众温暖过冬。实施精品商业小区项目17个，新增住房面积23.1万平方米。改造老旧小区25个、背街小巷6条，完成既有建筑节能改造14万平方米。我区高标准通过全国文明城市总评验收和省级文明城区建设测评。 （六）统筹协调抓三农，乡村振兴再现新变化。农村面貌大为改观。以农厕改造、街道硬化、村容村貌提升、垃圾清理、生活污水治理五项工程为抓手，投资2.4亿元，打造精品村15个、示范村70个、标准村359个，改造农厕20525座，完成188个村“户户通”，在全市率先实现农村道路全硬化。我区被确定为全省农村人居环境整治全域完成示范区、全市首批“十佳”农村人居环境整治示范片区。精准脱贫扎实有效。围绕落实“两不愁、三保障”，举全区之力推进扶贫脱贫，147户、359名贫困人口按照“六条标准”和“323”程序实现稳定脱贫。全面完成省市下达的减贫计划，科学防贫、对口扶贫工作有序推进。基础设施不断完善。完成胥涧线改建、大碱线大修、钱五路大修，新建农村公路25.1公里。改造农村电网线路73公里。实施重点水利工程4项，改善灌溉面积4.2万亩，改善除涝面积3.2万亩，巩固提升253个村饮水质量，农村生产生活条件大幅提高。 （七）坚定不移增活力，“双创双服”取得新成效。着眼于提高行政效能、打造“四最”品牌，全力推进“放管服”改革，营商环境持续优化。区行政审批局“两集中、两到位”体制全面落实，探索推行并联审批、最多跑一次等7项改革，政府投资项目、企业投资建设项目审批时限分别控制在52个和40个工作日之内，分别比市级缩减6个和5个工作日。全年新注册市场主体9951户，居全市第二位。我区成为全省唯一的“2018年度中国营商环境（案例）第二批十佳城市”。着眼于激发内生动力、增强竞争实力，鼓励支持全面创新，“双创”支撑显著增强。深入开展创新主体壮大、研发平台提升、科技成果转化、人才引进培养攻坚行动，全年新增科技型中小企业113家、高新技术企业27家、市级以上工程技术中心4家，新建市级众创空间2个、省级科技企业孵化器1个，转化科技成果10项，落地产学研合作项目10个，引进各类人才460名，双创工作继续走在全市前列。 （八）用心用情惠民生，人民群众幸福感实现新提升。社会保障扎实有力。全年共实现各类就业1.6万人，国丰南区7600多名职工得到妥善安置。城乡低保再次提标，211户农村困难户告别危房、喜迁新居，1.5万名残疾人和10.5万名60周岁以上老年人享受到意外伤害险财政补贴。社会事业全面进步。区一中迁建项目启动实施，西城区幼儿园、岔河中学宿舍楼、钱营一中宿舍楼全部竣工，投资2635万元提升教育技术装备水平，“体验—愉悦童心”学前教育模式在全国推广，区职教中心获得全国职业教育最高奖--黄炎培职业教育奖，我区被省政府确定为全市唯一的教育履职评价先进区。区中医院迁建项目破土动工，对269个村级卫生室进行维修改造，大病专项救治、贫困患者先诊疗后付费、公立医院控费等便民机制落实落地，残疾人家庭医生签约服务覆盖率达到85.3%，看病难、看病贵问题逐步缓解。区图书馆被中宣部评为“服务农民、服务基层文化建设先进集体”，“书香丰南动车组”事迹被《人民日报》等国家主要媒体报道。社会环境安全稳定。平安丰南、法治丰南建设深入推进，扫黑除恶专项斗争成效明显，破获涉恶案件67起，成功打掉涉恶集团1个、恶势力犯罪团伙2个，刑事案件发案率同比下降5.8%，平安村居创建率达67.4%，信访案件同比下降28.7%，区司法局被评为“全国人民调解工作先进集体”。全区1.87万名在册退役军人全部纳入规范化管理，相关政策得到全面落实。化解政府债务5.13亿元，安全生产形势总体稳定，公共安全防火墙进一步夯实。同时，国防动员、广播电视、邮政通讯、民族宗教、外事侨务、爱国卫生、防震减灾、气象、人防、档案、地方志和民兵预备役等各项工作也都取得新成绩。各位代表，过去的一年，我们在做好各项工作的同时，狠抓政府自身建设，注重保持工作连续性、创新性，强化“执行力是政府第一能力”，加强督查督办，大力营造雷厉风行抓落实的新气象。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进政府系统党风廉政建设，积极开展省委巡视反馈问题整改。深化法治政府建设，自觉接受各方面监督，高质高效办结人大代表建议78件、政协提案211件。严控“三公”经费支出，腾出更多资金用于保障和改善民生。“创新、一流、务实、高效、担当”成为政府系统干事创业的时代新风。各位代表，事非经过不知难，成如容易却艰辛。一年来，面对各级环保督查、国土执法检查、省委巡视“回头看”的政治检验，我们坚定立场、闻过即改;面对稳定预期、转型升级、换挡提速的巨大压力，我们坚韧不拔、毫不懈怠;面对防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治等繁重任务，我们坚持不懈、迎难而上。我们激扬巨大的政治勇气和强烈的使命担当，同心同德、同向同行、同甘共苦、同舟共济，在爬坡过坎的艰难跋涉中，取得难能可贵的新业绩！这是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、区政协监督支持、参政议政的结果，是全区人民众志成城、团结拼搏的结果！在此，我代表区政府，向全区人民和所有关心、支持丰南发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢！各位代表，成绩只属于过去。我们清醒地认识到，对照高质量发展要求，奋进中的丰南还有不少差距和短板，主要表现在：质量、效率、动力变革有待进一步深化，新动能对经济的支撑作用还不稳固;农业农村基础还比较薄弱，县域聚集能力和辐射带动能力还不足，城乡统筹、乡村振兴任务繁重;满足人民群众对高品质生活的需求、对公共服务均等化的期盼，还有很长的路要走;财政增收任务艰巨，收支平衡压力较大;空气质量、营商环境、园区平台等软硬环境尚不能满足高质量发展要求。对此，我们一定不回避、不畏难，用新的发展理念、改革创新的办法、务实高效的举措，积极稳妥地加以解决，努力让人民群众感受到实实在在的变化。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会的关键之年，做好今年的工作，意义重大、责任重大。按照区委四届五次全会精神，确定今年政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党的十九大、十九届二中、三中全会、中央经济工作会议和省委九届八次全会、市委十届六次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革、扩大开放，坚持“12346”发展思路，开展“高质量发展突破年”活动，聚焦聚力“两大主战场”，坚决打赢“三大攻坚战”，激活“三大动力源”，加快实施“四位一体”乡村振兴战略，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会打下决定性基础，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长4.9%，固定资产投资增长8%左右，社会消费品零售总额增长9%，城乡居民人均可支配收入均增长7%。出口创汇5.5亿美元，实际利用外资3000万美元。全面完成省、市下达的污染治理、安全生产等约束性指标任务。落实区委“高质量发展突破年”要求，推动丰南开创新局面、再谱新华章，我们必须把握新时代、践行新理念。自觉践行新发展理念，坚持巩固、增强、提升、畅通“八字方针”，加快形成创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展模式，始终以奋进者的姿态，积极应对更趋严峻复杂的外部环境，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的内涵式发展。我们必须瞄准新目标、创造新业绩。以重返全省各县市区前列、在全市率先实现全面小康这一阶段性目标，聚焦“十个新突破”和“6+4+5”现代产业体系，中流击水，奋楫争先，在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机、加快转型，在区域发展新格局中提升能级、凸显地位，以各项工作“保三争二冲一”的优良业绩，扛起唐山实现“三个努力建成”和“两个率先”的大区责任。我们必须顺应新期待、展示新作为。坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往，落实到能获得、有感受的民生实践中，多谋民生之利、多解民生之忧，倾心尽力办实事、办好事、办成事，让群众拥有更多获得感、幸福感、安全感。围绕上述思路和目标，重点抓好七个方面工作： （一）聚焦招商引资，发力项目建设，在增创高质量发展新优势中彰显丰南实力。树牢“以项目看发展论英雄”的鲜明导向，坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，全力以赴上项目、扩投资、优服务，用高质量项目挺起丰南高质量发展的“脊梁”。以精准招商加速产业聚集。深入实施“招商引资提质年”活动，突出精准、体现优质，全力引进源头活水。年内确保签约落地亿元以上高质量产业项目30个以上，其中京津产业转移项目20个以上，实际到位省外资金120亿元以上。分层级制定月度、年度招商方案，细化完善招商引资优惠政策，分解招商任务指标。围绕“补链”“扩链”“强链”等关键环节，瞄准京津、长三角、珠三角，积极主动对接央企、国企和知名民企，持续开展以商招商、小团组招商、科技招商，着力引进一批产业链延伸、上下游配套、高技术含量项目。严格行业准入和项目审查，把资源和环境容量优先用于高端产业和优势产业，提高项目“含金量”“含新量”“含绿量”。切实加大考核力度，提高量化考核权重，激发招商积极性、主动性。以科学机制促进项目建设。围绕落实“五个一批”抓项目，全年实施亿元以上项目100个，完成投资200亿元以上。狠抓项目接续。谋划储备有利于壮大经济总量、促进产业升级、改善民生福祉的亿元以上优质项目100个以上，形成长短结合、梯次接续的项目库，确保项目建设不断档。狠抓项目推进。以提高履约率、资金到位率、项目开工率和竣工投产率为目标，建立重点项目领导分包和帮办服务台账，坚持一线督导、现场办公常态化制度化，以改革思维、创新举措，多出金点子、频用硬招数，力促签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产。年内力促天津京建防水材料、双鼎环保设备等30个亿元以上项目开工建设，确保惠达卫浴整体浴室、九正药业生产基地等50个亿元以上项目竣工投产。狠抓问题破解。精准组织银企对接，努力争取上级各类扶持资金，积极协调解决立项、环评、用地等难题。狠抓项目成长。制定实施支持民营经济发展的政策措施，激励企业登台阶，力争新增规上工业企业10家、规上服务业企业12家，新增市场主体4000家，培育中国驰名商标1个、河北省名牌产品6个、省优质产品1个。以“四最”服务保障项目落地。持续推进“双创双服”，瞄准“减无可减”目标，下大力减事项、减次数、减材料、减时间，让“四最”服务成为丰南的金字招牌。制定完善“五个一”审批体系，探索推行主审要件“容缺后补”、涉及事项并联审批模式，全程落实领办代办、提前介入服务举措，真正实现审批高效率、服务高水准。年内，企业开办时间、工程项目审批时间全市最短。深化“互联网+政务服务”，继续优化办理流程，扩大“一链办理”“一网通办”事项范围，实现政务服务事项数据全打通、全归集、全共享、全对接。年内，递交材料减少60%以上，网上可办率达到95%以上。 （二）建强承载平台，加速产业升级，在推进环渤海地区新型工业化基地建设中做出丰南示范。坚持存量变革与增量崛起并重，围绕构建“6+4+5”现代产业体系，加快补齐短板、拉伸长板，全力推动环渤海地区新型工业化基地建设在全市率先突破、率先见效。全力建好承载平台。立足于建得快、建得好，推动资源要素向临港经济园倾斜，迅速拉升平台承载力，保障项目达产需求。年内计划投资10亿元，推动园区内基础设施完善配套，确保第一起步区西扩区、第二起步区及各特色园区全部实现“七通一平”。着力保障电力供应，开工建设220千伏和110千伏变电站，完成柳树瞿阝、毕家瞿阝两座变电站工程扫尾。着力保障燃气供应，力促3条输气管线主管道接入园区。着力保障供水用水，在建两座污水处理厂和明渠泵站完工投用，开工建设陡河引水及城南污水处理厂二期工程。强力推进陶瓷文化产业园5条道路及配套管网建设，确保4月底前全部完善到位。实施沿海高速丰南南出口改造、丰碱线大修、滨海小镇建设、公交线路增设工程，为园区提供强力配套支撑。改造提升六大传统产业。以“两化融合”为牵动，推动钢铁、陶瓷、化工、装备制造、特种线缆、食品加工产业全面升级。年内，规上工业增加值增长7%左右，技改投资增长14%以上。发挥重点企业示范引领作用，狠抓惠达卫浴工业互联网和大数据智能生产、纵横钢铁能源管理中心等8个“两化融合”项目，支持凯业科技、海森电子等企业“物联网”应用，以信息化带动工业化。以拉长产业链、提升价值链为目标，抓好瑞丰热轧带钢、东华ESP无头带钢等13个钢铁企业延链强链项目，全面提升核心竞争力。加快培育四大集群。装备制造集群，坚持依托钢、消耗钢，着力发展整机制造、海工装备、钢结构、汽车零部件、家电板、五金制品，力促北京送变电铁塔、盛世维环保设备生产基地、路畅铁路器材等项目竣工投产，主营业务收入达到150亿元以上。精品钢铁集群，确保纵横丰南钢铁一期、二期工程分别于2月份、5月份投产。力促瑞丰、东华、经安减量置换转型升级项目开工建设，沃林金属制品、京津冷轧、融德金属制品、晟鑫冷轧镀锌、鑫通金属制品等项目竣工投产。年内，精品钢铁产业园完成产业布局，主营业务收入达到420亿元以上。精品陶瓷集群，抓紧抓实总投资10.8亿元的陶瓷文化产业园一期项目，确保6月底前市区及周边首批企业搬迁入驻。积极引进TOTO、北京创导等知名企业入园，增强品牌影响力，主营业务收入达到50亿元以上。精细化工集群，突出抓好东方雨虹二期、瑞斯防水材料、科耐克斯丁基胶、达润达危废处理等项目建设。加强与中国涂料工业协会的合作，力争引进知名品牌、超低排放、投资5亿元以上的化工项目3个以上。年内，主营业务收入达到90亿元以上。大力发展新兴产业。坚持区域适应、龙头引领，做大做强高端装备制造、新材料、电子智能仪器仪表3大产业，培育发展智能轨道交通、机器人、动力电池、节能环保、生物医药等新业态，打造“3+N”新兴产业体系，培育新的产业增长极。年内，实施鑫丰锂业、开普锐高端数控焊接设备等项目6个以上，高新技术产业增加值增长16%。 （三）抓住用好机遇，全面对接融入，在推进“一港双城”建设中展示丰南作为。坚持全域融合、高标对接、主动融入，打好“六个一体化”组合拳，拓展城市空间、提升城市品位、放大城市价值，倾力打造唐山城市新门户。年内实施重点城建项目42个，计划完成投资40亿元以上。规划引领“提档次”。坚持多规合一，科学安排生产生活生态“三大空间”，建立与市中心区上下衔接、兼容互补、成龙配套的“一张蓝图”规划体系。积极对接唐山城市总规修编，高标准完成全区战略规划修编、南湖大道以南区域城市设计和国丰北区片区三年建设规划，启动城区道路、供热、给水、电力、通信、污水等专项规划编制，充分体现丰南优势、凸显丰南特色。加减结合“优空间”。抓住国丰北区片区深度融合这一“牛鼻子”，强势掀起片区大规模开发建设热潮。高效完成国丰北厂区、贝钢场地清腾，确保“四横三纵”路网全线竣工通车、配套到位，彻底打通与市中心区的对接节点。加快推进周边中小企业清拆，完成片区土地收储，为项目落地提供坚实保障。启动高新技术产业园扩区，规划岔河镇工业区，将其纳入扩区范围，提升城市承载力。建管并重“强功能”。深入推进“三改一通”工程，顺利完成兰高庄村居民回迁，启动三街、四街、么家泊、花园片区棚改，改造老旧小区23个、背街小巷4条，打通运河东路等4条断头路、卡脖路。健全完善市政设施，改建公厕15座，新增水源井3组，实施25万平米既有建筑节能改造，方便群众生活。切实加强城市管理，持续开展违建清理、马路市场、交通秩序、广告牌匾等专项整治，真正管出好环境、好秩序、好形象。内激外引“活产业”。按照“高端商业、总部经济、国际化社区、康养一体”发展定位，积极开展国丰北区片区新业态招商，打造唐山大南湖周边最具特色和优势的城市发展新高地，培育丰南经济转型和城市发展新引擎。着力抓好福顺时代广场、碧桂园等项目，着力解决南孙庄新民居、神龙乐园、唐人街二期问题，推动文旅产业深度融合。大力推动教育、养老、医疗等服务消费提质扩容，引导食品、餐饮、服装等实物消费提档升级，支持金融保险、商务会展、楼宇经济等新业态做大做强，促进服务业质量提高、比重提升。年内，服务业增加值增长7%。 （四）树牢生态理念，强化底线思维，在污染深度治理中体现丰南担当。坚持标本兼治、重在治本，强势推进生态环境深度治理，倾力打造美丽之城、宜居靓城。强力推进大气治理。继续实施大气治理五项攻坚行动，确保空气质量进入最优县区行列。坚决完成市达钢铁去产能任务，钢铁、焦化企业达到“唐山限值”排放标准并建成绿色工厂，4家钢铁企业实现物料运输“公转铁”，“散乱污”企业和违法违章建筑动态“清零”。实施11.3万户“双代”改造工程，基本实现农村清洁取暖全覆盖。认真实施国土绿化三年行动，按照“高大厚密彩”要求，新增造林绿化1.9万亩。年内，PM2.5平均浓度控制在54微克/立方米以内，空气质量综合指数控制在6.2左右，优良天数比率达到62%以上。强力推进全域治水。围绕打造“全域治水样板、绿色发展典型”的目标，大力推进全域治水、清水润城环境综合治理，让河畅水清、草青岸绿成为常态。强化县乡村三级河湖长责任，集中攻坚河流污染治理，清除沙河、陡河、西排干、黑沿子排干及支流、沟渠内外垃圾，完成傍水村厕所改造和生活污水有效管控，取缔重点河道两侧水产养殖，全面封堵非法排污口，彻底消除黑臭水体。提标改造利源、西城区污水处理厂，完成工业直排企业废水超低排放治理。依托新希望六和农牧有限公司，推进畜禽粪污集中无害化处理。加强自备井管理，强化饮用水水源保护，保障人民群众饮水安全。年内，四条主要河流水质全部达到上级考核要求，近岸海域水质优良比例保持稳定不降。强力推进风险管控。健全完善网格化监管、定期督导、有奖举报工作机制，营造全方位监管、全社会参与的社会氛围。推行属地大气质量、环保总评月度排名，严格奖惩措施，倒逼责任落实。认真抓好中央环保督察“回头看”和省市督导反馈意见整改落实，实行常态化联合执法，持续开展“利剑斩污”“刑责治污”专项行动，让偷排偷放、破坏环境违法行为无所遁形。 （五）放大资源优势，做好特色文章，在推进乡村振兴中打响丰南品牌。坚持“四位一体”统筹推进，补齐短板，培育亮点，加快建设富美新农村，打造全省一流的乡村振兴示范区。夯实乡村振兴保障体系。织牢规划、投入、队伍“三张网”，为乡村振兴注入不竭动力。科学制定乡村振兴战略规划、“四位一体”总体规划，实现建设、产业、土地利用规划有机衔接。建立涉农资金统筹整合、稳定增长长效机制，多渠道灵活筹集支农资金。注重人才培养和引进，打造一支懂农业、爱农村、为农民的“三农”工作队伍。率先实现高质量整体脱贫。巩固前期脱贫成果，保证现行标准下的脱贫质量，以“绣花”功夫推动脱贫政策落地落实。开展常态化访贫，强化近贫预警和骤贫处置，坚持产业、就业“双管齐下”，住房、医疗、就学、社保“四方保障”，对尚未脱贫户和新增贫困户实施持续帮扶，对已脱贫对象开展“回头看、回头查、回头帮”，做到“户增收、人脱贫”，确保小康路上不让一人掉队。创建现代农业发展高地。突出科技兴农、绿色兴农、品牌兴农、质量兴农，促进农业增产增效提质。做活乡村旅游。围绕建成京津唐城市圈休闲观光与乡村旅游品牌示范区，以“运河十里”新田园康养综合体项目为带动，做大沿河、沿海、沿边乡村游，把全区乡村旅游资源串珠成线、连线成片。做强生产基地，推动丰南蔬菜现代农业园等4个园区提档升级，规划建设全省最大的西红柿种植基地。依托天食集团，打造食品加工园区。发展放心农业，积极打造农产品质量安全标准化生产示范区，新增示范区3个，认证农产品10个以上。实施化肥农药负增长工程，亩均施用量分别降低2.5%和5%以上。开展废弃农膜回收，回收率达到75%。严格农产品质量监测，防止不合格产品进入流通领域。推进放心农产品专柜建设，年内新增绿色专柜2个。强化科技支撑，年内示范推广农业新品种、新技术50个。壮大经营主体，发展市级以上龙头企业6个以上，家庭农场、专业大户、专业合作社分别新增4个、50个、5个以上。建设美丽宜居新乡村。深入开展农村人居环境整治行动，以打造全省全域完成示范区为带动，以农村垃圾清理、厕所改造、污水处理、村容村貌提升为重点，打造沿唐津运河和205国道沿线、贯穿全区的百村示范带，力争5月底前全面完成整治任务。以唐山市“百村示范、千村提升”为带动，实施“三线三区”示范工程，统筹文明实践中心建设，打造10个示范村、85个提升村。积极推进全域治理，就地治理14个“空心村”，空置率下降到10%以下。加强农业农村基础设施建设，实施花园路、长南线大修和黄米厫桥重建工程，启动西排干防潮闸改建等5项水利项目。着力抓好黄各庄、钱营、小集、大齐、东田庄、岔河等特色小镇建设，让乡村成为人人向往的美好家园。 （六）攻坚痛点堵点，激发动力活力，在推进改革创新中贡献丰南力量。坚持把改革创新作为引领发展的第一动力，围绕重点领域，紧扣关键环节，精准发力、持续用力，不断提升改革成效和创新质量。继续深化重点领域改革，努力形成一批具有丰南特色的改革成果。扎实推进乡镇财政体制改革，充分激发乡镇生财聚财理财积极性。推进环保监管、安全生产、城管运营市场化改革，借助第三方专业力量，发现问题、督查整改、完善提升。深化“房地一体化”确权登记发证、农村产权流转交易、集体产权制度改革，提速农村资产资本化进程。实行最严格的耕地保护制度，巩固“大棚房”专项整治和生态环境深度治理成果，坚决遏制农地非农化，年内新增占补平衡耕地2356亩。推动经济开发区人事薪酬制度改革，让干部职工激情迸发、干劲十足。扎实推进创新引领战略，让创新引领时代潮流、占据发展主流。充分发挥企业主体作用，支持企业加大研发投入，年内培育高新技术企业24家、科技型中小企业172家、市级以上创新团队1个、工程技术研究中心或重点实验室3个，创建省级技术创新示范企业3家。引导企业积极引进新技术、开发新产品，促成海洋探测线缆、智能坐便器高压成型机等12个技术创新项目。鼓励与科研机构、知名院校合作，加速推进“京津研发、丰南转化”，把科技创新变成实实在在的产业活动，全年促成产学研合作项目8个，完成科技成果转化10项。扎实推进“人才兴区”计划，通过校企联合、柔性引进等形式，加大各类人才引进力度，年内争取建立院士工作站或产业技术研究院1个，引进高层次人才50人以上。 （七）坚持以人为本，顺应群众期盼，在推进民生事业中释放丰南温度。坚持在发展中保障和改善民生，聚焦群众需求和关切，优先保障民生投入，持续增加公共服务供给，让全区人民共享高质量发展新成果，努力打造更有温度的城市。拓宽就业渠道夯实民生之本。开展就业援助专项行动，统筹做好去产能下岗人员、军队退役人员、困难人员和应届高校毕业生就业，年内新增城镇就业8160人，失业及困难人员就业1950人，转移农村劳动力4500人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。完善保障体系筑牢民生之基。深入实施全民参保计划，提高城乡居民养老保险、医疗保险参保率，实现应保尽保。强化社会保障兜底作用，建设居家养老服务机构4家，城市居民最低生活保障标准由每人每月605元提高到666元，农村居民最低生活保障标准由每人每年4308元提高到4824元。优化公共服务增进民生之福。优先发展教育事业，围绕打造教育高地，突出抓好区一中迁建、河头幼儿园新建等5个校舍建设项目。投资5000万元建设丰南教育云平台，更新网络教室、添置多媒体设备，整体推进教育现代化进程。巩固扩大5个国家级示范区创建优势，推进各类教育高位优质均衡发展，打造全国知名的丰南教育品牌。大力发展卫生事业，围绕打造医疗康养高地，抓实区中医院异地迁建、黑沿子和岔河中心卫生院建设，改善就医环境。探索推进“三医联动”改革，加强与市外大型医疗机构合作，打造特色、形成品牌;建立慢性病分级诊疗体系，进一步降低诊疗价格，让群众享受更便捷、更高质量的医疗服务。积极发展文化事业，完成文图两馆分馆建设和乡镇文化站、村级综合文化服务中心达标创建，谋划推进区体育中心建设。以“庆祝新中国成立70周年”为主题，开展形式多样、喜闻乐见的系列文体活动，满足群众文化需求。强化风险防控解决民生之忧。加强应急风险管理，严格落实安全生产责任制，加快基层安全生产网格化监管体系建设，深入开展重点行业领域安全生产专项整治，坚决遏制重特大事故发生。加强食品药品安全监管，确保人民群众饮食用药安全。倾力做好矛盾纠纷多元化解和信访工作，确保实现“小事不出村、大事不出镇、疑难问题不出区”。深化“扫黑除恶”专项斗争，推进“雪亮工程”实战化应用，保持严打违法犯罪高压态势，让人民生活更安宁。防范和化解政府债务风险，确保政府债务只减不增。推进融媒体中心建设，积极培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德建设，努力营造崇尚文明、向往和谐的浓厚氛围。加强国防教育和国防动员，深化双拥共建，统筹做好民族宗教、外事侨务、广播电视、人民防空、老区建设、防震减灾、气象、档案、地方志等各项工作。各位代表！民有所呼，必有所应。保障和改善民生要一年接着一年干。今年，区委、区政府确定城区道路联通、农村人居环境整治、教育装备改造提升、河流治理、村庄和农村道路保洁及垃圾清运、乡镇卫生院建设、城乡居民低保提标、既有建筑节能改造、农村中小学校舍新建改造、老旧小区改造和道路修复等10件惠民实事，我们一定兑现承诺、办成办好，让人民群众享受到更多更优质的发展成果！ 三、切实加强政府自身建设发展需要勇担当，打铁必须自身硬。面对全面建成小康社会、早日重返全省各县市区前列、建设“沿海强区、美丽丰南”的重大使命，我们必须忠诚履职、勇挑重担，务实进取、廉洁从政，全面提升执政能力和服务水平。 （一）旗帜鲜明讲政治，坚决做到忠诚履政。树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，坚决贯彻落实中央和省、市、区委决策部署，确保政府工作始终沿着正确的方向扎实推进。持续推动政府系统思想大解放，全面落实意识形态工作责任制，破除一切不利于发展的桎梏，激活一切有利于创新的因子，引导广大干部坚决闯、大胆试、加油干。 （二）科学决策重法治，坚决做到依法行政。弘扬宪法精神，自觉尊法学法守法用法。落实民主集中制，规范“三重一大”集体决策行为，提高决策质量。深化政务公开和政府信息公开，自觉接受各方面监督，坚持用法治思维和法定方式履行职责、推动工作，让党和人民赋予的权力始终在法治的约束下规范运行。 （三）全力以赴惠民生，坚决做到为民理政。始终把人民群众对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，多务民生事，多想怎么干，注重多下基层、广接地气、善听民意，对事关群众切身利益的事情，认真谋划、敢于决策，定一件干一件、干一件成一件，以我们的辛苦指数换取人民群众的幸福指数。 （四）转变作风求实效，坚决做到务实从政。着力在务实戒虚上下功夫，坚持“能在现场就不在会场”“能在第一线就不在办公室”，把更多精力放在解决一个个实际问题上来，把更多时间花在推动一项项工作落实上来，以抓铁有痕的韧劲和钉钉子精神，把定下的事干实干好，把承诺的事办成办妥。 （五）攻坚克难敢担当，坚决做到高效执政。持续深化机关作风整顿，用改革的思路和办法，完善体制机制，破除顽瘴痼疾，切实解决不作为、乱作为、慢作为行为。坚持以上率下、领导带头攻坚碰硬，始终以“赶考”的状态抓发展、促转型，困难面前不找理由，压力面前不推不拖，矛盾面前敢于担当，使政府工作一直释放活力、时刻充满激情。 （六）以身作则严要求，坚决做到清廉为政。始终把纪律和规矩挺在前面，自觉做到心有所畏、言有所戒、行有所止。加强政府系统廉政建设，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境，进一步树立锐意进取、廉洁高效的政府新形象。2019年唐山市丰南区政府工作报告全文各位代表！历史在传承，时代在召唤。过往的经验告诉我们，只有奋斗才能成就梦想，唯有实干方能赢得未来。让我们在区委的坚强领导下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把人民的期盼变成前进的动力，把发展的使命化作实干的行动，不忘初心、继续前进，为决胜全面建成小康社会、早日重返全省前列而努力奋斗，以优异的成绩献礼新中国成立70周年！

  2025-07-08

• 【滦南县招商】2019年滦南县政府工作报告

  2019年1月21日在滦南县第十六届人民代表大会第三次会议上滦南县人民政府代县长吕素青各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，我们在省市和县委坚强领导下，以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣高质量发展主题，突出“十项重点工作”，圆满完成各项目标任务，开创了新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的崭新局面。 经济运行态势良好。项目引领更加强劲。实施重点项目195个，新开工项目110个，竣工投产项目114个，年内完成投资122.5亿元，总投资176.3亿元的9个省市重点项目超额完成年度计划。园区支撑更加坚实。形成“一区二园三托管”架构，配套设施日臻完善，规模实力同步提升，主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长50%、38%和25%。经济增长更加稳健。地区生产总值增长7%，固定资产投资增长12.5%，一般公共预算收入12.7亿元、增长15.1%，城镇和农村居民人均可支配收入分别达到37343元、15171元，同比增长8%和9%，滦南跻身“全国县域经济强县”行列。 改革开放多点突破。招商引资卓有成效。新签约项目36个，落地开工项目44个，引进商务总部企业23家，大健康、家具、装配式建筑等产业集聚效应凸显，滦南(北京)大健康国际产业园纳入《北京推进京津冀协同发展2018-2020年行动计划》，全年引进省外资金68亿元，实际利用外资9116万美元，分别增长19.3%和44.4%。人才工作迸发活力。“聚贤引智兴业”项目入选人才强冀工程，在全市率先成立“人才之家”，引进高层次人才375人，与重点院校、科研院所签署合作协议38项，建成院士工作站3家，培育科创团队3个。各项改革逐步深化。完成重点改革任务107项，县信用联社成功改制农商银行，国营林场改革、农村土地确权颁证通过省级验收，全县深化机构改革稳步推进，获批国家畜禽粪污资源化利用整体推进县。营商环境持续改善。在全市率先实施“一口受理、口口审批”新模式，推出项目全程代办服务，赢得客商广泛赞誉;市场主体登记注册实现“五十证合一”和“全程电子化”，新增市场主体8030户、中小微企业957家，分别增长28%和97%。 动能转换成效显著。工业经济稳中有升。实施技改项目71个，完成投资44.3亿元、增长20.1%;新增规上工业企业12家，规上工业增加值、主营业务收入利润率、民营经济增加值预计分别增长10%、6.5%和7.2%。科技创新成果丰硕。新增高新技术企业15家、科技型中小企业89家，规上工业高新技术产业增加值预计增长40.7%;新建国家级供热研究中心1个、省市级众创空间6家，万人发明专利拥有量1.93件。新兴产业不断壮大。引进顺浩超细陶瓷纤维制品等新兴产业项目28个，航洋科技保健品生产基地等15个项目顺利推进，规上工业战略性新兴产业增加值预计增长26.7%。现代服务业持续加速。地产开发、商贸餐饮、电子商务、物流金融、文化旅游等增量提质，新增规上服务业企业7家、文化企业101家，“北河十里荷塘”获评唐山十大观花胜地，全县服务业增加值增长9%。 城市建设日新月异。实施重点城建项目31个，“一港双城”工作全市领先。开发空间进一步拓展。完成松树村等3个片区1590户征收搬迁，鸿泰御景园等5个精品小区完工，阳光首府等4个项目开工，新增商住面积31.57万平方米;祥和、福海、仁河、金江等5条市政道路建成通车，形成“十横十二纵”路网体系，北河新区建成区增至3.5平方公里。功能配套进一步完善。文化广场等7项公共服务项目扎实推进，其中规划展馆正式开馆，新一中投入使用，成为北河区域新地标;北河、那颜湖改造升级，金江、祥河开挖通水，构成新的生态景观。城市管理进一步精细。强化市容市貌综合治理，实施“以克论净、深度保洁”新模式，市场化垃圾处理场投入运营，我县成为“河北省洁净城市”和“全省优先发展公共交通示范城市”。 乡村振兴展现新颜。现代农业繁荣兴旺。持续推进农业基础设施建设，粮食生产喜获丰收，实施农业产业化项目18个，建成省级现代农业示范园1个、市级现代农业园4个、无公害基地15个，新增国家地理标志证明商标4个;海都水产被指定为2022年冬奥会食材备选基地，姚王庄镇成为河北省首家蔬菜产业知名品牌示范区;全县农业产业化经营率达到70%，我县成为“河北省农产品质量安全县”。人居环境焕然一新。改造危旧桥梁4座，修建连村公路31公里，硬化农村街道397万平方米，新建新型客运站点候车亭150个;完成16612户“气代煤、电代煤”改造，实施了245户“太阳能光伏+碳纤维取暖”试点工程;改厕9000座;持续开展农村环境综合整治，374个村通过“两面净”验收。 三大攻坚开局良好。铁腕治污力度空前。实施重点行业深度治理工程14项，出清“散乱污”企业139家，整治涉VOCS企业128家、加油站107座，改造淘汰燃煤锅炉55套，治理傍河企业、养殖场、坑塘313处，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%，空气质量监测覆盖城乡，督察问题整改按期销号，全县空气质量综合指数下降13.01%，PM2.5平均浓度下降6.25%，优良天数增至228天，新增国土绿化3万亩，林木覆盖率达到31.2%，成为“全国绿化模范示范县”。扶贫脱贫工作扎实。对纳入国扶系统的553户、1298名贫困人口，一户一策，结对帮扶，产业扶贫覆盖率100%，397名贫困劳动力实现就业，贫困家庭学生全部受到资助，医疗救助贫困人口5339人次，改造危房93户，实施低保、五保兜底526户934人，335户、917名贫困人口稳定脱贫。风险防范成效突出。安全生产形势总体平稳，整改各类隐患1676项;食品安全实现从田间到餐桌多渠道、多层次规范化监管，群众饮食用药更加安全;成功化解信访积案、新案78件，进京、赴省、到市访分别下降63.7%、35.4%和43.2%;打掉涉黑涉恶团伙31个，抓获嫌疑人196人，扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利;全面实施“七五”普法，我县获评“全国法治县创建先进单位”，西城胡同成为“全国民主法治示范社区”。 群众生活持续改善。如期完成20件民生实事，县财政民生支出26.2亿元，同比增长18.8%。就业质量不断提升。城镇新增就业9072人，登记失业率控制在3.5%以内，农村劳动力转移就业10214人。社保水平持续提高。城乡居民基础养老金提高到113元，城乡低保标准分别由每人每月550元、每人每年3912元提高到605元和4308元;圆满完成光荣院、截瘫疗养院和敬老院改造，“医养结合”养老模式成为省市样板。教育事业蓬勃发展。县一中乔迁新址，农村高中全部进城，县四中正式成立，义务教育“超大班额”问题得到解决，高中教育、职业教育全市一流，学前教育工作走在全省前列，教育现代化装备水平省内领先，蝉联省政府教育工作督导评估成绩突出县。医疗服务显著改善。县疾控中心和方各庄镇、东黄坨镇卫生院建设全部竣工，5所基层卫生院成为国家级群众满意的乡镇卫生院;省级医共体改革试点工作深入推进，实现优质医疗资源和患者双下沉、县域就诊率和下转率双提升。文体事业成绩斐然。成功举办第三届大型户外活动，原创评剧《爱洒夕阳》荣获“省文艺振兴奖”，我县获评“中国民间文化艺术之乡”，连续22年保持“全国文化先进县”称号。 政府效能持续加强。坚决树牢“四个意识”，做到“两个维护”，认真执行中央“八项规定”，驰而不息纠正“四风”，政府意识形态和党风廉政建设不断加强;坚持依法依规、从严治政，自觉接受人大、政协和社会监督，办理省市县三级人大代表建议59件、政协委员提案98件，办复率、满意率均100%;坚持实干担当、清正廉洁，落实包联责任，开展审计监督，审减工程造价1.14亿元，政府公信力持续提高。过去的一年，编制、统计、民族宗教、国防动员、外事侨务、老龄事业、防灾减灾、双拥共建等各项工作均取得新进展，为经济社会发展做出了积极贡献。各位代表!奋斗充满艰辛，成绩来之不易。这些成绩的取得，主要得益于省市和县委的科学决策、坚强领导，得益于县人大、县政协的大力支持、有效监督，更是全县干部群众和社会各界人士同心同德、拼搏付出的丰硕成果。在此，我代表县人民政府，向勤劳淳朴的57万滦南人民，向给予政府工作鼎力支持的人大代表、政协委员，向所有关心滦南发展的各级领导、各界朋友，向所有在滦南创新创业的投资者、建设者，致以崇高的敬意和衷心的感谢!肯定成绩的同时，也要清醒看到，当前我县发展还存在一些问题和不足：一是经济总量偏小、实力较弱，高质量有效投资后劲不足;二是产业结构调整还不到位，实体经济困难较多，新兴产业发展不足，科技创新能力不强;三是民生领域存在短板，治污染、保稳定、防风险任务比较重。对此，我们一定采取针对性措施，认真加以解决。2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键一年，也是加快新时代“沿海强县、魅力滦南”建设的攻坚之年。前不久，中央经济工作会议、省委九届八次全会和市委十届六次全会相继召开，明确提出今年工作的政策取向、发展思路、目标要求、重点任务，为我们指明了前进方向，提供了根本遵循。1月11日闭幕的县委十二届四次全会，把2019年确定为“高质量发展攻坚年”，向全县发出了“全面加速新时代‘沿海强县、魅力滦南’建设进程”的动员令。我们要保持定力、坚定信心，真抓实干、奋发作为，加快实现滦南高质量发展新突破。按照县委全会部署，2019年政府工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚定不移走创新发展、绿色发展、高质量发展之路，抢抓京津冀协同发展重大机遇，以“高质量发展攻坚年”活动为载体，实施“五项战略”，打好“五场硬仗”，抓实九项重点，为全面建成高质量小康社会打下决定性基础，全面加速新时代“沿海强县、魅力滦南”建设进程!主要预期目标是：地区生产总值同比增长7%;固定资产投资同比增长10%;实现一般公共预算收入13.93亿元，同比增长10%;城镇和农村居民人均可支配收入同比均增长8%;社会消费品零售总额同比增长10%;实际利用外资9600万美元，同比增长5%。围绕实现上述目标，我们将聚焦“高质量”和“攻坚”两个关键词，突出抓好以下五方面工作： 一、以优质项目为支撑，全面提升经济运行质量。按照“项目园区化、园区产业化、产业高端化”思路，实施“项目提速见效年”活动，重点抓好落地开工、竣工入统，集约节约利用土地，提高项目“亩均效益”，以优质新增量支撑高质量发展。狠抓开放招商。依据我县产业基础和发展方向，制定产业招商正面清单和负面清单;强化精准招商，进一步完善项目引荐者奖励政策，激发全民、全员招商热情;以项目含金量、含新量、含绿量多少为标准，突出亩均投入、亩均税收、能耗水平、集约用地等关键指标，大力引进科技水平高、产业链条长、带动能力强的高端高质高效项目和商务总部企业，积极推进王致和、六必居、同仁堂国药等在谈项目签约，确保新增签约项目50个，引进市外资金111亿元。用好园区平台。把开发区作为项目建设主战场，扎实推进开发区各项改革，建立完善奖励激励机制，最大限度调动各方积极性;围绕产业项目落地需求，大力推进城西路网、嘴东中部片区排涝、遵曹快速路连接线等配套设施建设;依托嘴东中心渔港建设，谋划实施海洋牧场，发展海洋产业，做活海洋经济;加快大健康、军民融合、装配式建筑、家具新材料、再生资源循环利用、高端装备制造等特色产业聚集，确保大健康公共服务平台投入使用，20个项目竣工投产，35个项目开工建设。年内开发区主营业务收入、税收、固定资产投资分别增长20%、15%和20%以上。打造重点片区。修订完善矿业循环经济示范区总体规划，推动马城、大贾庄铁矿开发，协助马城矿业公司加快办理采矿权证等手续，提速开发进程，推动大贾庄铁矿开发取得实质性进展;谋划建设首钢生活区，发展综合配套服务业，做活矿业经济，带动马城及周边区域发展，打造滦南未来发展的新增长极。优化项目服务。落实重点项目包联责任制，精准服务，解决问题，真正把意向抓成项目、把项目抓成企业;对标“四最唐山”标准，制定完善“五个一”审批体系，建立“马上办、就近办、一次办”事项目录，叫响“项目找代办、事事帮您办”品牌;严厉打击破坏营商环境行为，营造亲清政商关系。年内，实施重点项目213个，确保京唐家具产业园等88个项目按期开工，玖龙纸业高档包装纸等80个项目竣工投产，北方大陆保健品生产基地等17个省市重点项目顺利推进。 二、以供给侧改革为抓手，全面提速产业转型升级。坚持“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，存量改革与增量崛起并重，推进“4+4+4”现代产业体系建设，提高经济发展质量和效益。做强制造业。以钢铁、造纸、热电等传统主导产业为重点，引导优势企业技术改造、二次创业，从增加市场份额、提高生产效率，到提升产品附加值，实现高质量发展;聚焦钢锹、纺纱等特色产业集群，坚持“政府引导、协会推动、企业主体、市场化运作”，寻求战略合作，引进先进技术和资本，推动产业集约高效发展，增强核心竞争力;大力发展先进装备制造、新型电子元器件、节能环保等战略性新兴产业，推动新兴产业由小到大、由大到强。年内，实施技改项目70个，技改投资增长15%以上;新增规上工业企业12家、“专精特新”企业1家，规上高新技术产业增加值增长15%以上，全县规上工业增加值增长7%。做活服务业。发展楼宇经济，用足用好现有政策，重点引进“零土地”、轻资产科技型企业和金融服务企业，鼓励企业总部入驻，年内引进商务总部企业10家、域外银行1家，初步形成规模效应;繁荣现代商贸，培植发展蓝色港湾、铜锣湾等商业街区，实施鸿泰商业综合体项目，聚集人流物流，实现增值变靓;推动文旅深度融合，发展“海洋牧场+垂钓+渔事体验”滨海休闲旅游，精心打造湿地观鸟等特色景点，举办“嘴东拾贝节”等节庆活动，加快推进天鹅湖康养旅游、溯河垂钓观光等项目，北河公园争创国家AAA级景区;发展现代物流，谋划实施嘴东保利军民融合、嘴东家居材料大宗物资交易中心、宋道口钢锹三大物流园区，打造立足京津冀、服务环渤海的现代物流中心。年内新增规上服务业企业5家，服务业增加值增长9%。做实创新驱动。加快省创新型县试点建设，把科技创新变成实实在在的产业活动。找准京津创新成果外溢转化和滦南产业转型的结合点，加大科技招商力度，引进一批高新技术产业和科技成果转化项目;加快大健康国际产业园科创平台建设，提速孵化器、研发中心等建设进程，发挥企业主体作用，加强与重点院校、科研院所合作，打造技术研发、成果转化示范基地;深化“聚贤引智兴业”工程，举办“高层次专家滦南行”等活动，大力引进高层次人才。年内，全社会研发投入强度力争达到1.9%，新增市以上企业技术中心3个、高新技术企业20家、科技型中小企业150家，引进转化科技成果4项，技术合同交易额达到8.6亿元，科技进步贡献率达到59%。 三、以乡村振兴战略为依托，全面激发“三农”发展活力。坚持农业农村优先发展，遵循乡村振兴“二十字”方针，推动工业反哺农业、城市带动乡村，加快推进农业农村现代化。让农业强起来。深化农业供给侧结构性改革，发展科技农业、品牌农业、绿色农业、质量农业，做精做优粮食和奶牛、生猪、肉鸡、果菜、水产6大主导产业，培育农业龙头企业5家，推动渔业现代农业园区申报国家级园区，农产品加工业产值增长10%;加快一二三产融合，发展休闲观光、采摘体验农业，培育农业电商等新业态，提高农业附加值，农业产业化经营率达到70.9%;落实粮食安全责任制，完成粮食生产功能区划定，提升农业生产条件，实施高效节水灌溉8100亩，建设高标准农田1.13万亩、高产稳产粮田1万亩，加强粮食流通监管，确保粮食安全。让农村美起来。完善乡村路网，推进连村公路建设，硬化农村街道100万平方米，争创省级“四好农村路”建设示范县;升级农村电网，实施胡各庄110千伏输变电工程，开展农配网改造项目57项;推进清洁能源取暖“双代”工程，完成“气代煤”51843户、“电代煤”25614户，农村既有建筑节能改造18万平方米;实施“厕所革命”，改造旱厕2万座;深化“空心村”治理，完成41个村治理任务;开展村庄绿化，打造绿化达标村200个、精品村100个，建设宜居宜业“美丽乡村”。让农民富起来。加大扶贫开发工作推进力度，深化产业、就业、教育、健康和社保扶贫等各项措施，高质量完成219户、388人脱贫任务，落实长效防贫机制，巩固扩大脱贫成果。依托县镇村三级网格化服务体系，加强农业技术技能培训，培育一批懂农业、爱农村、会技术、善经营的新型职业农民;开展设施农业保险，完善畜禽疫病防治机制，提高农民抵御风险能力;鼓励土地适度规模流转，支持农民自主创业、就近就业、外出务工，大力培育农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，拓宽农民增收渠道。年内，培育新型职业农民200人，新增农民合作社30个，农村劳动力转移就业9000人。 四、以“精准深度治理”为标准，全面加快生态滦南建设步伐。按照“清准高快狠”要求，统筹生产、生活、生态三大空间，铁腕治污，精准施策，持续攻坚，久久为功，以百倍努力换来滦南的碧水蓝天绿地。重拳整治大气污染。深化重点领域生态环境深度整治攻坚，确保“散乱污”企业动态“清零”，根治“一区三线”环境顽疾;突出精细化治理，持续推进建筑工地及道路扬尘整治、机动车污染整治等五个专项行动，整治燃煤锅炉，管控餐饮油烟，严禁露天焚烧;严格生产管控，加快实施环保改造项目，规范环保设施运行，确保钢铁、电力、焦化、水泥等重点企业超低或限值排放;强化应急减排，严格实施错峰生产和错峰运输，高标准完成生态环境部和省市督察交办问题整改。年内，确保完成空气质量综合指数、PM2.5平均浓度市达指标任务。精准治理水土环境。全面落实“河长制”，实施“全域治水，清水润城”工程，突出抓好牤牛河、青龙河等水系治理，集中整治畜禽养殖场污染，完成县污水处理厂提标改造，彻底消除河流劣五类和黑臭水体;坚持陆海统筹，开展入海口排污排查整治专项行动，改善海洋生态环境;按照《土壤污染防治法》，严控工业污染物排放和农业面源污染，粮食、果菜生产重点区域土壤改良率达到85%;落实国土绿化三年行动，以迁曹、平青乐、滦海等公路沿线为重点，大力开展植树造林，完成造林2.7万亩，林木覆盖率达到31.6%。着力改善城乡环境。实施城市管理精细化，依托网格化和“双巡查”机制，深化“以克论净、深度保洁”环卫模式，新建压缩式垃圾中转站2座，实施建筑垃圾消纳场建设，实现生活垃圾100%无害化处理，道路机械化清扫率达到85.5%。持续整治农村环境，全县域推进市场化清扫保洁和垃圾统一清运，保持“两面净”成果;实施镇村污水处理设施、垃圾处理站点建设，积极推进农膜等农业废弃物利用，有效治理污水、垃圾、秸秆、畜禽粪污等环境难题。严惩环境违法行为。落实县镇村三级责任，发挥镇监测点作用，健全网格化监管体系，建立定期会商制度，聚焦重点区域、重点行业和重点时段，实时监督，联防联控;持续开展“零点行动”“利剑斩污”专项行动，依法严处重罚环境违法行为，保持高压震慑态势;倡导绿色、环保、低碳生活方式，增强群众环保意识，共建绿色健康美好家园。 五、以改善民生福祉为目标，全面提高群众幸福感、获得感。突出抓重点、补短板、强弱项，量力而行，尽力而为，高标准、高质量完成20件为民诺办实事工程，让发展更有温度，幸福更具质感。改善人居条件。围绕城市“三改一通”，实施一实小周边等5个片区的征收搬迁，加快松树村、祥和路两侧等区域改造，高质量推进“四最”安置房建设，确保2240套顺利开工;翻建新修团结路、信洋路等10条道路，改造老旧小区7个、背街小巷9条，推进迁曹高速公路连接线工程，实施省级优先发展公共交通示范城市建设，治理城市堵点，改善出行条件;完善城市公共设施功能，加快应急备用水源地、兆才公园人防等配套工程建设，新建公共厕所5座，实施福海、南大街等道路和金江沿岸绿化、美化、亮化提升，让群众生活得更舒心、更美好。优化公共服务。加强与京津名校名院对接，积极引进先进教育、医疗资源，加快推进教育和医疗康养高地建设。实施新一中等5所学校改扩建项目，启动职教中心扩建、文津街小学及幼儿园新建工程，加快学前教育普及普惠建设，推动城乡义务教育一体化发展、职业教育产教融合发展，抓实抓好高考综合改革，巩固提升教育先进县地位;实施“四医联动”，完善省级县域医共体试点工作，推进县医院北河分院、放疗中心和体检中心工程，加大基层卫生院装备投入，落实基本公共卫生服务，加强医德医风建设，努力提升医疗健康服务水平。健全社保体系。落实就业扶持政策，城镇新增就业9200人，登记失业率控制在3.5%以内;深化全民参保计划，稳步推进机关事业单位养老保险制度改革，完成城乡低保和特困供养调标，城镇低保由每人每月605元提高到666元，农村低保由每人每年4308元提高到4824元，集中供养由每年6893元提高到7728元，分散供养由每年6032元提高到6756元，城镇特困由每年10896元提高到11988元;谋划实施胡各庄、柏各庄敬老院公寓楼工程，高质量完成殡仪服务中心、城市公益性公墓等全国殡葬综合改革试点任务。丰富文化生活。弘扬和践行社会主义核心价值观，巩固提升省级文明城创建成果。以创建全国公共文化服务体系示范区为载体，完善城乡公共文化服务体系，加快文化广场、县图书馆、文化馆总分馆制建设;实施文化惠民工程，重点扶持“三枝花”民间团队10个，创编更多文艺精品，开展送文艺下乡演出;办好“京津冀”评剧票友大赛、省第三届乐亭大鼓书会等特色文化活动，举办大型户外活动暨徒步大会、自行车赛等全民健身活动，提升群众文体生活品质。加强社会管理。落实安全生产责任制，有效防范、管控和化解安全风险隐患，实施餐饮安全工程，加强食品药品监管，坚决杜绝各类安全事故发生;推进扫黑除恶专项斗争，提升社会治安技防、人防水平，严厉打击各类违法犯罪行为，创造和谐稳定治安环境;深化“七五”普法宣传教育，营造学法、尊法、守法、用法氛围;用心用情做好退役军人移交安置、抚恤优待、教育培训等工作，提高管理服务水平;开展信访“清积案、防新案”攻坚行动，妥善解决群众合理诉求，依法严打非访、缠访、闹访等行为，确保社会和谐稳定。建设人民满意的服务型政府各位代表!打铁还需自身硬。我们将以奋力攻坚的态势、咬钢锁铁的劲头、实干担当的作风，开创滦南高质量发展新局面。1、坚持党的领导。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实省市和县委决策部署，切实把“四个意识”“两个维护”践行到岗位上、行动中，确保政令畅通、令行禁止。2、坚持依法行政。加强法治政府建设，严格依法用权、依规履责、依章办事，完善民主决策机制，规范公正文明执法;全面推进政务公开，自觉接受人大和政协监督，主动接受社会和舆论监督，真正让权力在阳光下运行。3、坚持执政为民。把人民作为执政的最大底气，问政、问需、问计于民，依靠群众推动发展;始终保持为民情怀，关心群众安危冷暖，回应群众关切问题，坚决纠正损害群众利益行为，真心实意为老百姓谋福祉、解难题。4、坚持真抓实干。全面推行清单化、精细化管理，对各项工作拉条挂账、督查问效，言必行，行必果;强化实干实绩导向，健全鼓励激励、容错纠错机制，弘扬雷厉风行、拼搏竞进作风，建设勤勉高效的务实政府。5、坚持清正廉洁。强化“一岗双责”，扎实推进政府党风廉政建设，从严落实中央“八项规定”，坚持不懈纠正“四风”;加大审计监督力度，紧盯工程项目、公共资金、土地出让等重点领域，严查违法违纪行为，源头预防腐败问题。各位代表!责任呼唤担当，使命引领未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委坚强领导下，团结带领全县人民，实干担当、大有作为，迎难而上、跨越争先，为加快建设新时代“沿海强县、魅力滦南”而努力奋斗!

  2025-07-08

• 【迁西县招商】唐山迁西：以“旅游+”模式激活生态价值 推动产业融合升级

  唐山市迁西县立足“生态立县、绿色崛起”发展主线，近年来通过实施“旅游兴县”战略，以招商引资为重要抓手，整合生态、文化、农业等资源，构建起漫游露营、乡居度假、运动康养等六大主题产品体系，推动“旅游+”多产业深度融合，为区域经济转型注入新动能。 （一）生态筑基，构建特色旅游产品矩阵。迁西县依托境内长城、滦河、森林等自然禀赋，将生态保护与旅游开发有机结合。通过实施山水林田湖草沙一体化保护修复工程，打造了多个生态旅游示范区，培育出“长城脚下的露营地”“滦河湾乡村度假区”等特色产品。同时，深度挖掘地域文化资源，将长城文化、民俗文化融入旅游体验，开发非遗手作、民俗展演等互动项目，形成“生态+文化”双轮驱动的旅游产品体系。 （二）产业联动，拓展融合发展新空间。迁西县推动“旅游+农业”融合，依托板栗、核桃等特色农产品，打造集种植、采摘、加工、销售于一体的田园综合体，培育了一批乡村旅游示范点。“旅游+体育”方面，结合山地、河道资源，举办徒步大会、漂流赛事等活动，建设户外运动基地，吸引周边地区游客参与。“旅游+康养”领域，利用森林覆盖率高的优势，开发森林浴、温泉疗养等产品，打造区域性康养度假目的地。 （三）政策赋能，优化旅游发展环境。迁西县出台系列扶持政策，设立旅游发展专项资金，对重点旅游项目给予用地、税收等方面支持。同时，加强基础设施建设，完善旅游交通路网，推进“智慧旅游”平台建设，实现景区智能导览、在线预订等功能。此外，通过开展旅游服务质量提升行动，加强从业人员培训，规范旅游市场秩序，提升游客满意度。 （四）招商引智，激发市场主体活力。迁西县通过举办旅游招商推介会、参加国内外旅游展会等方式，吸引文旅企业、运营团队参与旅游项目开发。成功引入专业机构运营管理重点景区，合作开发高端民宿、休闲度假等业态。同时，鼓励本地企业跨界转型，投资旅游配套产业，形成多元化的市场主体格局，推动旅游产业向规模化、品牌化发展。 迁西县通过“旅游+”产业融合发展，不仅实现了生态资源的经济价值转化，还带动了餐饮、住宿、交通等相关产业发展，促进了农民增收和乡村振兴。下一步，迁西县将继续深化“旅游兴县”战略，推动旅游与更多产业深度融合，打造京津冀地区知名的生态文化旅游目的地。

  2025-07-08

• 【路北区招商】2019年唐山市路北区政府工作报告

  政府工作报告2019年1月29日路北区第十六届人民代表大会第三次会议上路北区人民政府代区长伦绍金各位代表：现，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾2018年路北区大事要事、急事难事空前集中，攻坚任务连续不断，面临考验历史少有。我们以习近平新时代中国特色社会主义思想领航定向，市委、市政府和区委的坚强领导下，区人大、区政协的监督支持下，以建设“首善之区”为目标，迎难而上，担当务实，群策群力，夙兴夜寐，全力推进“十件大事”，打赢了一场场硬仗，较好地完成了十六届人大二次会议确定的目标任务，经济发展稳中有进，城市形象大幅提升，社会局面和谐稳定，群众生活更加幸福。 （一）新动能支撑日益强劲，经济发展稳中向好。全区地区生产总值完成167.4亿元，增长7.4%;公共财政预算收入完成45.3亿元，增长7.5%;固定资产投资增长8.0%;规模以上工业增加值增长28.6%;社会消费品零售总额完成289.4亿元，增长9.3%;城乡居民人均可支配收入分别完成42667元和20487元，均增长8.4%。三产发展全面提速。中国出口信用保险、安华农业保险等8家金融企业落户，金融机构保有量达到全市一半以上。普洛斯物流二期投入运营，苏宁、中邮等知名企业签约进驻，医药物流园合作药企达到40家，物流业大口径税收增长52.8%，经济发展支撑作用增强。启新水泥工业博物馆入选“中国工业遗产保护名录”，陶瓷文化小镇入选河北省首批特色小镇，乔屯历史文化街区等3个文旅项目启动建设，东部工业记忆游、西部乡村示范游、中部休闲购物游成为“唐山周末”特色品牌，全年接待游客1210万人次，增长23%。微尔云计算中心承租项目达到14个，唐钢物联宝等三大平台上线运营，大数据技术正加速催化传统产业转型升级。法律咨询、会展策划等商务服务业长足发展，公财税收增长14.6%。二产发展加快提质。坚决落实中心区工业做“除法”要求，45家陶瓷企业签订搬迁协议或关停到位。着力构建以战略性新兴产业为主导的产业体系，航天国轩新能源产业基地一期全线投产，二期产品下线，动力电池产业年产值突破5亿元，新能源产业初具规模。金石钻探成功登陆“新三板”。航天万源、天善生物挂牌成立院士工作站。晋升规模以上工业企业2家。新认定高新技术企业25家、科技型中小企业88家。工业投资、工业技改投资分别增长114%和46%。一产发展现代高效。农村集体资产清产核资、土地确权登记颁证全面完成。致力推进高新技术与农业生产融合，天善生物科技入列国家“十三五”重点培育企业，娘娘庙生态休闲循环农业园成为“一带一路”示范企业。 （二）发展载体更加丰富，转型平台坚实有力。紧扣全市“一港双城”发展战略，加快构建“两区一街一中心”发展格局。“两区”建设强势开局。唐山西部经济开发区获得省政府批复，规划设计、资源整合全面启动，新开工项目6个，竣工4个，21个正办理前期手续。以打造唐山“城市门户”为目标，举全区之力推进站西片区建设，完成起步区9个城中村征收动迁，概念性城市设计基本完成。“一街”品牌唱响全市。友谊路双创大街获评省电子商务示范基地，累计进驻企业308家。欧富朗电子商务产业园运营率达到96%。北航天汇、北京亿蜂两大创新孵化平台投入运营，落户科创企业26家。北航科技孵化中心入列省级众创空间。全区市级以上科技型服务平台达到33个。我区获评河北省创新型县区建设试点。“一中心”发展蹄疾步稳。唐山金融中心建设全面收官，新入驻企业28家，综合入驻率达到79%，实现税收近2亿元。网易集团旗下树袋熊科技公司落户路北，电商新品牌“网易友品”上线即，是互联网强企我市设立的首个跨境电商全国性总部机构。新增国富科技等区域型总部机构5家，累计达到23家，成为楼宇总部经济发展的典范。纵深推进金融服务创新，丰富融资产品，灵活对接形式，帮助103家企业融资2.6亿元，金融服务实体经济能力进一步增强。 （三）放管服改革持续深化，开放水平显著提升。体制机制日益完善。将改革创新作为提升活力、激发潜力的首要抓手，推进自我革命，破除陈规旧制，优化营商环境。围绕打造“四最”政务服务品牌，积极推进“互联网+政务”服务、“50证合一”等改革，推出智慧大厅、绿色快递、全程代办三项特色服务，即来即办事项升至28%，“最多跑一次”事项占比达到94.5%。平稳有序推进新一轮机构改革，同步调整归并审批事项91项，较2017年压缩63%。积极落实国家减税降费政策，减免企业税款及出口退税7.2亿元，减免涉企收费3000余万元。市场活力得到有效激发，新发展市场主体1.5万户，总量达到6.5万户，继续保持全市之首。出台《城中村改造实施办法》等3个规范性文件，为破解既有项目问题、启动新片区改造提供了有力支撑。改革农村环卫体制，年均投入1000万元，实现农村日常保洁市场化运作，农村环境明显改善。招商引智再结硕果。组织小团组赴外招商51批次，借力上海、深圳招商代理，广泛开展以商招商，积极参加京津冀国际投资贸易洽谈会等大型展会，路北知名度显著提高，朋友圈越来越大，中航十二院、上海新城控股集团等百余家国内知名企业来区考察。成功举办“2018年唐山市路北区招商推介会”，吸引京津、长三角、珠三角等地近300名客商出席活动，陶瓷小镇工业旅游田园综合体、荷兰鲜花小镇等15个项目成功签约，涵盖电子信息、文旅融合、科创研发等多种新兴业态，计划总投资达到40亿元。全年累计签约项目167个，落地131$，合同利用资金361亿元，实际利用外资4943万美元。重视人才引育，斯罗米克科技等多家企业与中科院、北京邮电大学等42所院校建立产学研联盟，全职引进高层次人才739人，柔性引进国家级领军人才4人。 （四）“三改一通”成果显著，城市核心功能更加完善。棚户区改造提速推进。优化制定补偿安置政策，坚持政府主导、遵循“四最”标准、遵从群众意愿规划建设安置房，强化拆改政策刚性，一把尺子量到底，获得群众广泛认可。司法公证、法律援助一线跟进，调处矛盾纠纷1100余起，解除群众后顾之忧。站西、秦黄下两大片区征收改造全面启动，签约率达98%，8540套回迁房开工建设，展示了路北速度，诠释了路北担当，动迁经验得到省市领导高度评价，多个外市党政团体来区学习考察。通过全区上下一年的奋力拼搏，为平稳有序实施区域开发改造理顺了政策机制，积累了实践经验，奠定了坚实基础。老旧小区、背街小巷改造初战告捷。启动建成区形象提升攻坚行动，围绕城市景观道路，对43个老旧小区、60条背街小巷，综合实施改造提升，累计铺设路面18.6万平方米，粉刷墙体306.5万平方米，新装修缮路灯255基，完成既有建筑节能改造162.7万平方米，补植绿化苗木2.9万株，超过5万户受益，百姓交口称赞。“一区三边”治理持续发力。整治乱围乱种、私搭乱建等“五乱”问题150余万平方米，清运村内积存生活垃圾145.5万立方米。13个主干道沿线小区实施外立面景观改造，整改阳台外扩、违建飘窗等问题1937处。高压整治违法占地行为，拆除“大棚房”248个3.4万平方米，清理唐通路、站前路等5条道路沿线违建22万平方米，整改土地卫片违法图斑87宗233亩，有力维护了土地利用秩序。道路畅通工程稳步实施。龙富南道（大里路-卫国路）主路贯通，启动仁泰道等5条道路建设，维护提升龙泽路、河北路等主次干道。大力整治占道经营、破墙开店等突出问题，取缔马路市场17个，交通环境明显改善。房地产业发展健康有序。精准把握商住用地出让节奏，收储土地1150亩，出让806亩，新城澜樾府、万科公园大道等12个楼盘开工建设，累计销售面积达到136万平方米，房地产市场呈现良好态势。 （五）污染防治持续发力，生态建设步伐加快。蓝天保卫战取得实效。制定《秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》等文件，污染治理措施更加有力，责任更加清晰。环保网格化指挥平台实施新一轮改造升级，监控范围、反应速度、精准程度实现新提升。组建镇乡街道环保所，配备60辆新能源执法车，不间断开展巡查，“零点行动”形成常态。强化企业治理，出清散乱污企业332家，拆除无名场院554处25万平方米，关停取缔废品收购站128家。取缔搬迁汽修企业66家，规范整治90家。33家册加油站完成三次油气回收装置和双层罐改造。打击清理黑加油站23家。引导各类油炸摊贩进店经营，烧烤门店全部更换电烤设备，净化设施做到“三重保险”。大力压降扬尘污染，建筑工地全面落实“六个百分之百”控尘措施，重点区域实行雾炮循环作业，整改道路两侧黄土裸露1.6万平方米。大唐热电等3家大型厂企完成超低排放改造。开展利剑斩污行动，立案查处污染违法案件154起，处罚668.3万元，拘留74人，逮捕9人，有力震慑了违法排污行为。PM2.5平均浓度60微克/立方米，下降10.5%，空气质量综合指数7.35，下降8.2%。清水润城行动深入实施。全面推行河长制，开展4条河流污染深度治理，拆除非法构筑物64处，清理河道两岸垃圾3.5万立方米，封堵排污口56个，划定畜禽禁养区，清理养殖户49家，整治10个傍河村环境，垃圾乱倒、污水乱排问题得到有效遏制。综合治理潴龙河、青龙河水体污染，投入2900余万元，清理淤泥2.7万立方米，铺设污水管网2600米，实现全程雨污分流。继续推进农村饮水安全工程，为17个村安装水泵或消毒设施，3.2万村民受益。城市增绿行动大力推进。提升3条道路、15条背街小巷绿化景观，新建4个街角游园，组织80家庭院单位、16个居民小区开展庭院增绿。围绕“一环四线”造林4618亩，构建起城市西部的生态防护带，建成区绿地率超出省平均水平5个百分点。 （六）紧扣以人民为中心优化服务，群众幸福指数稳步提升。社会事业发展均衡高质。新建改扩建学校10所，3个市图书馆分馆、6个乡村卫生室、10个社会化居家养老服务中心投入使用，服务机构布局更加科学。注重基础教育阶段学生全面发展，西山路小学等5所学校成为全国青少年科学调查体验活动推广示范校。广大师生积极参与科技活动，获省级以上奖励120项。入围全国青少年足球、篮球试点校各2所，我区获评国家级校园足球示范区。严格落实划片招生、就近入学，41所小学实现弹性离校，初步解决择校热、大班额、家长“三点半”难题。查处违规培训机构44所，狠刹有偿家教、无证办学等不正之风。积极培育特色文体活动，举办各类交流比赛近400场次，全面激发了群众创作热情，形成一居一品牌、个个有亮点的良好局面。为符合条件的城镇老人购买居家养老服务，发放高龄老人生活补贴2.1万人次1200余万元。韩城镇、果园乡卫生院与华北理工大学附属医院建立对口帮扶。建成国医堂14个。家庭医生签约居民达5万余人。高血压、糖尿病和妇幼保健规范管理率均超过90%。瞄准热点问题破解。攻难点、通堵点，全力解决房地产项目遗留问题，累计办理不动产证1.5万套，大官庄平改等3个项目3900余户居民实现回迁。龙庭时代、龙泽悦府等商品房项目制约瓶颈有效破解，等待多年的700余户业主安心入住。雷庄平房、木材北工房等4个片区298户危旧房居民搬迁至和顺园。为南园公寓、钢启新村等4个小区近1800户居民解决了供暖问题，主城区住宅小区全面实现集中供暖。韩城镇4个压煤村2449户村民告别危房，喜迁新居。完成气代煤改造扫尾，累计2.1万户村民实现清洁取暖。社会保障体系更加健全。坚决贯彻落实国家扶贫政策，积极开展精准帮扶工作，1户3人顺利脱贫，22户60人实现“两不愁三保障”。发放最低生活保障金1568万元、临时救助资金758万元。实施全方位就业指导，城镇新增就业1.45万人次，实现失业人员、就业困难人员再就业1万余人次，城镇登记失业率控制2.51%。组建退役军人事务局，全面落实退役士兵安置政策，发放优抚、就业补贴等资金3966万元。强化劳动保障，企业职工基本养老保险扩面4257人，保险基金节余1.5亿元。立案查处欠薪案件243件，追讨劳动者工资2061万元。社会治理水平不断提高。围绕欺行霸市等十个领域，重拳推进扫黑除恶专项斗争，打掉黑社会性质犯罪集团、恶势力犯罪集团各2个，抓获犯罪嫌疑人121人，正义之剑有力震慑了违法犯罪。圆满完成村“两委”换届，全部实现书记、主任一人兼，班子年龄、文化结构更加合理，基层政权更加稳固。高度关注民族宗教问题，有效控制了净空思想传播等非法活动。开通网上信访受理平台，强化接访约访，积极入户走访，多渠道倾听群众诉求，化解信访隐患155件、积案56件。不间断开展安全生产、消防安全、食药安全大排查，消除隐患3400处，全年未发生有影响的责任事故，保持了生产安全零伤亡的良好态势，“平安路北”建设步伐愈发稳健。同时，武装、人防、侨务、残联、档案、地方志等工作都取得了新成绩。 （七）扎实推进政府职能转变，自身建设进一步加强。法制建设持续深化。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，征询法律顾问团意见280次。组织开展普法宣传系列活动，大力营造尊法守法、学法用法社会氛围，圆满通过“七五”普法中期督导检查。坚持重大事项、国有资产管理向人大常委会报告制度，主动加强同人民政协的民主协商，办理人大代表建议98件、政协委员提案110件，满意率分别达98.6%和100%。工作作风务实高效。面向企业家、两代表一委员，选聘“转作风、优环境”监督员20名，刀刃向内，深入查摆，整改“一问责八清理”、“微腐败”问题3829个。厉行勤俭节约，审减节支财政资金8057万元，一般性支出减少10%。广泛接受社会各界监督，政府决策透明度和公众参与度日益提高，顺利通过国家电子政务、信息公开考核。廉政建设不断加强。严格落实中央八项规定精神，严厉查处群众身边违纪违法问题。自觉履行党风廉政建设主体责任，逐级签字背书，层层压实担子，认真召开专题民主生活会，咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，规范行政权力运行工作扎实推进，干部习惯监督下开展工作的自觉性不断增强。各位代表，回顾一年来的政府工作，我们区委的坚强领导下，持续用力，多点发力，解决了一批久拖未决的疑难问题，干成了一批群众得实惠的大事好事，启动了一批事关长远发展的重点工作，路北干部能吃苦、会干事、善打硬仗的工作作风得到充分展示，政策运用能力、决策执行能力、群众工作能力，得到市委市政府高度评价和社会各界广泛认可。我们深切地感受到：所有成绩的取得，根本上得益于党的十九大精神和习近平总书记视察唐山重要指示的航向指引，离不开市委、市政府和区委的正确领导，离不开区人大、区政协和社会各界的关心支持，离不开全区人民的共同努力。此，我代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向全区人民，向离退休老同志、各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体、驻境部队，向所有关心、支持和参与路北建设的各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！安不忘危，稳不忘忧。我们清醒地看到，我区发展不平衡不充分的问题尚未根本解决，工作中还存许多不足。一是财税减收因素不断增多，城乡改造建设资金需求空前，财政收支平衡压力巨大。二是构建现代产业体系任重道远，大体量产业项目少，新旧动能转换还不够快，一房独大的问题仍然存。三是片区改造开发任务艰巨，从征收拆迁、回迁房建设到整理利用土地，尚未形成完善的体制机制，运用市场化手段提高开发效率是摆路北面前的重大课题。四是城乡环境管理欠账较多，社区“五乱”、违规建设等问题没有得到根治，城乡之间环境不够均衡，精细化管理仍需不断努力。五是生态建设形势紧迫，综合整治效果不尽人意，与省市要求和群众期盼还有不小差距。六是房地产领域遗留问题还很多，化解难度大，涉房、非吸等群体诉求依然强烈，维护和谐稳定仍有大量工作要做。七是干部队伍中因循守旧、缺乏激情、怕苦畏难等现象不同程度存，担当精神、行政效能、落实力度还需进一步加强。对此，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2019年工作安排2019年，是新中国成立70周年，也是实施“十三五”规划的关键一年，全面建成高水平小康社会进入冲刺阶段，抓好今年经济社会发展工作，对于加快“首善之区”建设具有重要意义。从宏观形势看，经济发展正转向高质量发展的新时代，转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期已经来临。从全省看，京津冀三地合作不断向纵深拓展，京唐城际铁路等重大基础设施建设，为我们全面承接协同发展红利提供了重大机遇。从全市角度看，加快“三个努力建成”和“两个率先”步伐，加速落实“一港双城”战略和“五位一体”布局，路北作为主战场、桥头堡，担子最重，任务最多，市委市政府对我区工作关注程度持续提高，未来发展中有望获得更多政策倾斜与支持。从区内情况看，通过近几年打基础、补短板、建机制、提效能，制约瓶颈加快破除，发展格局逐步拉开，工作合力加速凝聚，高质量跨越发展的基础越来越厚实。面对难得的机遇和有利条件，区委十届四次全会提出开展“高质量发展突破年”活动，我们必须全面把握新目标新要求，牢固树立中流击水的自信心，时刻保持如履薄冰的危机感。只要我们科学谋划，精准发力，以更宽的视野、更大的决心、更高的标准，乘势而上，乘胜前进，就一定能应对挑战中抢占主动，开拓创新中增创优势。今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，围绕全市加快实现“三个努力建成”“两个率先”目标，深入开展“高质量发展突破年”活动，按照“一港双城”工作格局，继续实施产业强区、创新兴区、依法治区三大主体战略，坚决打好“三场硬仗”，着力推进“八个新突破”，奋力开创新时代新路北高质量发展的新局面，为建设“首善之区”而努力奋斗。主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%，公共财政预算收入增长7.5%，固定资产投资增长7%以上，社会消费品零售总额增长10%，规模以上工业增加值增长11%，城乡居民人均可支配收入分别增长8%和8.5%，城镇新增就业1.15万人，城镇登记失业率控制4%以内，新发展市场主体1万户，规模以上工业企业、服务企业分别增加4家和25家，PM2.5平均浓度下降5%以上。围绕上述目标，着力抓好八个方面、二十六项重点工作： （一）以“两区”建设为抓手，全力拓展城市空间，打造现代化城市的核心区。深刻把握“一港双城”战略内涵，科学谋划城市成长坐标，坚持以城聚产、以产兴城、产城融合，强力推进城市空间拓展，构建坚实发展载体。推动经济开发区建设尽快步入正轨。选优配强开发区管委会队伍，3月底前正式挂牌办公。统筹考虑既有产业基础、土地利用现状，科学编制产业规划和空间规划，为大规模布局项目、吸引投资奠定基础。推进裕华西道、经十二路南延等4条道路建设，着力提升开发区承载能力。以集约用地、技术领先、前景广阔为基本要求，制订开发区项目引进指南，强化考察遴选，提高准入门槛，提升土地利用率和产出率，真正让开发区成为拉动转型升级、厚植税源基础的新增长极。推动站西片区开发掀起高潮。以工匠精神编制核心区城市设计，启动近期建设控制性详细规划动态维护，优先完善基础设施，惠民道、铁西路等11条道路年内竣工通车，拉开片区发展基本框架。提速核心区开发，上半年开工建设景观大道，沿线布局地标式企业总部，配套建设服务设施，形成靓丽通透的景观轴线。加大宣传推介力度，吸引实力雄厚的开发企业，参与土地整理，连片规划建设，加快建设唐山“城市门户”。推动东部退城产业带实现良好开局。制定工业企业退城三年行动方案，上半年陶瓷企业全部完成搬迁，利用腾空土地，大力引进研发设计等生产性服务业项目和文化创意等拉动旅游消费的项目。按照东湖片区城市定位，做好陡河东部区域城市设计，统筹实施生态修复、景观提升工程，打造城市后花园。强化片区开发建设财力保障。加强财政资金科学调度，保障重大工程资金需求。全力申请棚户区改造和土地收储专项债券，积极争取政策性银行和其他金融机构贷款，多种渠道、多措并举筹集资金，缓解财政压力，力争年内融资达到56亿元，保障区域改造顺利启动，回迁房建设如期推进。强化资金绩效评价、过程监管，确保规范运行，安全使用。 （二）以现代产业体系为导向，调优培育发展支柱，构建实力雄厚的经济强区。坚持“工业做除法，服务业做乘法”，培育“1+5+1”主导产业，开展以提质量、创品牌为核心的“质量强区”行动。大力推进项目建设，全年新开工30个以上，竣工40个以上，树立以项目看发展、论英雄的鲜明导向。加速壮大战略性新兴产业。做好航天国轩新能源产业基地、航天万源科技公司跟踪服务，推动总产能10亿安时的3条生产线全线投产。推进产业链条延伸，6家动力电池上下游配套项目投产达效，新能源汽车运维中心投入使用，力争国轩研究院进驻，动力电池产业年产值达到20亿元，战略性新兴产业增加值增长20%。开展“稳心留根”行动，支持任氏包装、冶金锯片等企业退城入园，建设新厂址，引进新技术，提升科技含量，扩大生产规模，实现以搬迁促发展。提档升级现代服务业。瞄准资产管理、商业保理等新兴业态，引进金融机构，活跃金融市场，年内进驻企业新增14家以上，支持燕赵财险产品创新，金融商务酒店投入运营，打造业态齐全、链条完整、服务高效的金融产业聚集区。推动金融服务中心升级为市级平台，定期开展银企对接，让更多金融活水流向民营经济。支持物流产业高质量发展，确保中金物流等5个项目顺利开工。引导普洛斯、国药乐仁堂、华润医药等龙头项目壮大规模，探索引入高附加值业态，进一步拓展业务覆盖范围，扩大市场占有率，带动物流行业税收高速增长。着力丰富文化旅游载体，支持“盛唐印巷”文化商业街、荷兰鲜花小镇等4个项目开工建设。加快培仁女中记忆馆开发，完善配套设施，力争5月1日前乔屯历史文化街区主体向公众开放。以东湖片区开发和企业退城为契机，丰富陶瓷小镇内涵，田园综合体10月底前开工建设，打造风光秀美、可游可玩的特色景区。力争全区旅游接待人数增长18%以上，旅游收入达到12亿元。加强孵化平台绩效考核，提高准入标准，提升双创大街入驻企业品质。鼓励北航天汇、北京亿蜂、苏州欧富朗等平台，面向总部所地，挖掘科创资源，落户路北发展。探索建立双创平台与经济开发区联动发展机制，引入战略投资机构，建设标准化厂房，搭建成果转化平台，扶持一批接地气、有前景的本土潜力股。推广大数据技术应用，鼓励微尔云计算中心进军数据分析领域，开设一批与传统制造业有机结合的特色服务，提高机柜使用率。全力做好网易友品项目运营服务，搭建跨境电商综合服务平台，优化扶持政策，吸引关联项目，营业额、进出口额分别达到20亿元和50亿元。健康发展房地产业。坚持“房子是用来住的”，精准把控土地投放节奏，结合站西片区、秦黄下片区开发，推进土地一级整理，推动两河地块调规，年内腾空可出让土地达到2800亩以上。加快碧桂园公园壹号、富力十号等项目进度，保持房地产市场供需总体平衡。开展房地产处遗“回头看”行动，深度破解问题，跟踪督导进度，确保佳居宝城、长宁启北等项目顺利建设，推进联合楼、禾木花苑等4个项目依法重整进程，同步引进战略合作，力争年内盘活复工。 （三）以机构改革为先导，深度重构体制机制，营造高效便捷的营商环境。树立新观念、开拓新思路、用好新手段，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，着力提升路北竞争力，不断增创发展新优势。加快完善基层管理体制。做好机构改革“后半篇”文章，深化转职能、转方式、转作风，形成权责一致、沟通便捷、政令畅通的机构职能体系。学习借鉴先进经验，探索实行“乡街吹哨、部门报到”机制，建立城管执法综合调度平台，构建街道“考核”部门工作模式，着力解决“有权管的看不见、能看见的管不了”的问题。深化“五星”社区创建，开展“五星”村庄评比，改进评星机制，注重工作实效，解决考核评星“吃大锅饭”、兑现奖励“撒胡椒面”问题。加快提升政务服务水平。结合部门职能调整，积极承接市级工程建设等领域下放权限，优化职能配置，调整权力清单、责任清单，动态保持“四最”指标排名全市前列。升级政务服务中心“智慧大厅”功能，运用互联网、移动终端等新技术，改善群众办事体验。扩大双休日预约、工作日延时服务覆盖面，主动上门，一线办理，着力营造有温度的服务环境。 （四）以创新开放为突破，不断激发内生动力，建设生机涌动的活力之城。依托创新培育新动能，通过开放汇聚新要素，助推高质量发展。全面掀起创新热潮。实施创新强企战略，推进科技型企业倍增计划，结合协同发展大势与唐山产业基础，既鼓励高瞻远瞩探索新领域，也支持传统产业老树开新花，着力培育新兴产业领军企业和专精特新中小企业。完善创新研发扶持政策，强化入企服务，做到扶上马、送一程，使“草根”创新遍地开花。新增高新技术企业、科技型中小企业分别达到8家和80家以上。全面推进招商选资。转变招商理念，着力从“引”向“选”转变。立足拓展空间，重点围绕“两区一街一中心”，引进优质项目，助力新载体加速发展。着眼转型升级，全力引进主导产业上下游项目，延伸产业链条，壮大产业集群。加强招商考量筛选，保证落地项目质量，让有限的土地资源真正起到增加收益、优化结构的作用。全年签约项目175个以上，落地项目130个以上，联系“凤还巢”项目10个以上。全面聚集培育人才。实施“智领路北·人才强区”行动，聚焦新兴产业和民生服务发展需求，优化人才引进政策，编制紧缺人才需求目录，吸引领军型、创新型人才和科研团队加速向路北汇集。积极搭建校企院所合作平台，大力推动“专家路北行”活动，年内柔性引进专家学者、杰出人才100人以上。开办“路北英才”大赛，开展“金牌工人”评选，打造高技能人才实训基地，全年举办专业技术人才培训不低于10场，培训人次达到1000人。 （五）以“三改一通”为核心，致力改善城市容貌，创建宜居宜业的靓丽新城。拓展增量空间布新局，加强精细管理展新貌，完善设施提升承载力，打造整洁优美、文明舒适的生活环境。稳步实施棚户区改造。坚持标准，统一模式，强力推进碑子院二期开发，适时启动宋学新庄、丁家屯、周官屯等3个城中村改造和启南楼竹林里区域旧城改造。加快回迁房建设进程，确保年底前秦黄下片区回迁房施工至18层以上，边各寨区域回迁房主体工程过半，马驹桥回迁房建至5层以上，赖旺庄和李官屯回迁房完成地下基础施工。积极破解既有片区改造制约瓶颈，确保省机市机楼改造、曹家口平改项目动工兴建，韩城镇2个压煤搬迁村庄完成选房，常各庄、马家涯、碑子院一期3个改造项目具备回迁条件。全力提升居住品质。高标准推进88个老旧小区、50条背街小巷改造，美化景观，完善设施，丰富功能，让老旧小区换新颜，背街小巷靓起来。坚持“五乱”治理长抓不懈，集中拆违拆陋形成常态，彻底根治环境“顽疾”。开展厕所革命，新建、改造提升公厕16座，消除建成区旱厕。铁腕清退违法占地、闲置土地，腾出空间，收储土地，实施商业开发，布局服务设施，提升城市形象，完善服务功能。大力推进城市畅通工程。全力打通建成区断头路，启动17条市政道路建设，维修养护道路3条、桥梁13座，疏活城市经脉，全面提升城区道路通行能力。搬迁分流、关停取缔、改造提升、选址新建多措并举，推动集贸市场整治攻坚，年内占道市场全部取缔到位，新建或改造6个标准化菜市场，治堵通淤的同时，保障群众消费需求。 （六）以“三城行动”为重点，着力实施生态修复，共建天蓝山青水绿的美丽城区。生态环境与生活质量息息相关，百姓期盼，社会关注，事关长远发展。坚定不移开展污染退城。“深度”和“精准”两方面狠下功夫，不断更新完善环保网格化指挥中心功能，提高污染问题发现的及时性、准确性。建立基层单位巡查发现、中枢部门梳理汇总、执法部门联合行动的工作体系。健全重点区域、重点行业监管机制，双人双岗全天候巡查，确保污染行为无处藏身。完善考核追责制度，按月排名，兑现奖惩，严肃问责，激发全区上下治理污染的积极性和责任感。加大监测点位周边治理力度，配强专班力量，增配执法装备，铁腕整治排污，确保点位指数持续优化。以更加严苛的标准排查散乱污企业，重拳打击各类违法生产小作坊，坚决杜绝无组织排放。打好散煤整治攻坚战，开展禁煤区“三个百分之百”攻坚，实施燃气锅炉低氮改造。强化建筑工地、道路保洁、重型车辆管控，最大限度降低扬尘污染。坚持不懈实施城市增绿。完善城市绿色空间体系，提升站前路等32条道路绿化景观，完成国防道、翔云道等4条新完工道路绿化，新建街头游园10个、口袋游园5个。开展建成区见缝插绿行动，抓好单位庭院、居民小区补植增绿，新增园林绿地10公顷以上。围绕“一环四线”周边，开展造林绿化攻坚，构建森林环绕、绿树成荫的生态城区。精益求精推进清水润城。进一步细化河长制，提高日常巡查频次，严厉打击雨水井排污行为，建立重点污染源台账，逐一制定治理措施，铁腕整治到位。加强傍河村管理，整治沿河两岸环境，倡导良好生活习惯，杜绝垃圾、污水入河，境内河流全部消灭劣五类水体，实现全域水质达标，加快构建渠清河美的生态廊道。 （七）以城乡均衡为目标，实施乡村振兴战略，打造富裕和谐美丽新农村。坚持以城带乡、城乡互动发展，开创产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的发展新局面，创建乡村振兴示范村2个以上。壮大特色农业新优势。加大农村土地流转力度，集约化利用土地，积极发展城郊型生态观光农业，推广新技术、新品种，着力培育特色农产品品牌，选树1家农村电商龙头企业，不断拓展农民增收渠道。深入开展精准脱贫攻坚。确保建档立卡贫困人口年内全部脱贫。深入研究、认真解决贫困边缘户保障问题，拓展政府主导、社会参与的捐助救助服务体系，改善因病因灾致贫群众生活状况，扶贫路上不落一人。着力提升农村人居环境。深入开展农村环境治理，打一场私搭乱建歼灭战，进一步健全农村保洁市场化运作机制，强化巡查管控措施，切实解决好垃圾围城、水体污染问题。继续抓好村街硬化亮化和庭院美化，加快农村旱厕改造步伐，力争年内完成改厕4500座。完善农村基层服务。继续加大农村地区民生领域投资，提升农村学校教育教学设施，乡村卫生室实现全覆盖，新建和改造提升5个便民市场，打造1个农村社会化养老“幸福工程”服务中心。按照“四好农村路”标准，组织好村际、乡际道路养护维修，改善群众出行条件。开展村“两委”干部使命教育培训。加大村务公开、纠纷调解力度，健全完善村规民约。深化“十星文明户”创建活动，形成文明节俭、健康科学的生活新风尚。 （八）以回应群众期盼为己任，补齐民生服务短板，共筑安定和谐的幸福家园。坚持需求导向，量力而行，尽力而为，扎实办好民生实事。着力打造“教育高地”。推广“互联网+教育”模式，共享课堂校增至6所以上，缩小城乡、校际差距，进一步推动择校热、大班额等问题有效解决。扩大普惠性学前教育资源覆盖面，新增4所公立幼儿园，凤凰中学投入使用。支持龙泉中学集团化发展，鼓励农村校、薄弱校加盟，带动教育水平加速提升。支持七十号小学、十二中学创建省级素质教育示范校，确保高标准通过省政府教育督导评估。争创省教育工作先进区。合力建设“医疗康养高地”。支持优质医疗康养资源进驻站西片区。完善卫生服务设施布局，眼科医院新址投入使用，推进中医服务进社区（村），提升基层诊疗服务水平和疾病防控能力。落实好国家计划生育补助政策，开展计生特殊家庭“亲情关爱精准帮扶”，妥善解决生活照料、医疗服务、养老保障等问题。继续推行政府购买居家养老服务，支持社会资本参与养老服务机构建设，形成多元化、多层次服务体系。丰富群众文体生活。围绕庆祝建国70周年，繁荣基层文艺创作，举办特色文体活动，汇聚正能量，弘扬主旋律。建设路北区文化馆、图书馆。依托新建公园广场，构建更接地气的群众健身圈。策划面向全市、放眼全国的特色赛事，打响“唐山周末 凤城之心、魅力路北”文化品牌。弘扬新时代路北精神，推进高水平常态化文明城市创建，持续开展“路北好人”“文明家庭”评选，营造崇德向善的社会氛围。深化平安路北创建。纵深推进扫黑除恶，紧贴生产生活，侦办一批影响力强的大案要案，惩治一批群众身边的黑恶分子。全面铺开“雪亮工程”建设，增设监控点位3360个，科学布控警力，提升网格化巡控效果，全力压降各类案件发案率。依托网络平台，提升社区矫正、纠纷调解效率，构建智慧普法体系，提高七五普法实效。强化群众诉求收集处置，密切关注特殊群体生活，及时开展帮扶，化解稳定风险。强化文旅娱乐、餐饮消费场所隐患排查治理，加强出租屋和流动人口管理，聚力筑牢安全生产、消防安全防火墙。切实加强网络订餐等新业态食品安全监管，依法取缔散乱脏差小作坊，严厉打击无照经营等违法行为，争创省级校园食品安全标准食堂。完善应急工作制度，抓好处突演练，提高防范重大风险和应对突发事件的处置能力。 三、加强和改进政府自身建设各位代表，2019年是路北发展滚石上山、爬坡过坎的关键一年，全区上下务必时刻做好应对重大挑战的准备，决不因任务艰巨放弃追求，决不因问题复杂裹足不前。面对群众新期待，我们将加快转变政府职能，不断提高行政效能，持之以恒正风肃纪，以永不懈怠的状态积极践行为民理念，以一往无前的姿态展现新作为。坚定信念，旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想指导改革发展实践，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。加强政府系统意识形态建设，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，强化党性修养，保持政治定力，打造忠诚干净担当的干部队伍，形成气正风清、劲足实干的良好干事局面。依法行政，阳光法治兴事业。把“法无授权不可为”作为铁律，严格按照法定权限和程序办事，不断提高科学民主决策水平。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，认真执行区人大及其常委会的决议、决定，及时汇报重大项目建设和重大资金使用情况，切实办好人大代表建议和政协委员提案。全面落实信息公开，提高政府工作透明度。规范档案管理，确保重点工作有迹可循，有据可考。以人为本，高效为民办实事。将人民满意作为一切工作的出发点，多做打基础、利长远的实事，常办聚人心、暖民心的好事。提高办事效率，强化绩效督查，实行靶向追责，狠刹推诿扯皮、投机取巧之风。完善正向激励和容错纠错机制，为担当者担当，为干事者撑腰，让埋头苦干、开拓进取蔚然成风。正风肃纪，清正廉洁聚民心。大力抓好作风建设，驰而不息纠正“四风”。严格落实全面从严治党要求，压实主体责任，强化警示教育，以案为鉴，举一反三，始终把政治纪律和政治规矩挺前面。规范政府采购等行政行为，进一步发挥审计监督作用，坚持过紧日子，用好每一分钱。各位代表，新形势催人奋进，新事业任重道远。让我们更加紧密团结以习近平同志为核心的党中央周围，市委、市政府和区委的坚强领导下，区人大、区政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全区人民，肩扛责任，坚定信心，奋力奔跑，逐梦前行，以高质量发展的优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。  2019年唐山市路北区政府工作报告全文

  2025-07-08

• 【迁西县招商】2019年迁西县政府工作报告

  2019年1月16日在迁西县第十六届人大三次会议上迁西县人民政府县长史林友各位代表：现在，我代表迁西县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协各位委员和其他列席人员提出意见。2018年工作回顾2018年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实党的十九大精神，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，团结带领全县人民创新突破、砥砺前行，奋力推进十项重点工作，预计全县地区生产总值同比(下同)增长6.5%;固定资产投资增长1.2%;一般公共预算收入完成14.7亿元，增长18.69%，实现了近年来少有的连续两位数增长;规上工业增加值增长5.6%;城镇和农村居民人均可支配收入分别达到38860元、17178元，增长7.5%、7.8%，经济社会发展质量显著提升。一年来，我们主要做了以下工作： 一、强产业、上项目，转型升级稳步推进重点项目有效推进。累计实施投资3000万元以上重点项目103个，完成投资98.6亿元。津西投资15.8亿元实施环保综合治理项目，52项环保治理工程投入使用，污染物实现超低限值排放，领跑高于国标的“唐山标准”，受到省委常委、市委书记王浩同志充分肯定，津西被评为河北省先进民营企业，被授予“河北省政府质量奖提名奖”。瑞兆激光投资1.05亿元实施国家绿色制造系统集成项目，企业核心设备实现清洁、循环的绿色升级改造，被评为全国设备再制造示范单位、国家“两化”融合管理体系贯标试点企业、河北省首批省级绿色工厂，获批中国驰名商标。花乡果巷现代农业园被评为省级现代农业示范园区，莲花广场、梯田式酒店、主干道路等工程进展顺利，三生同步、三产融合、三位一体的田园综合体迁西模式受到国家农开办高度肯定，前来学习的考察团络绎不绝。凤凰山旅游区综合开发、玄武山旅游综合开发项目大干快建、进展迅速，景区功能更加完善，核心景观实现提升。这些项目的有效推进，必将成为经济增长新的支撑点、发力点。产业发展提质提速。现代农业稳步发展。冀通山区农特产储运交易中心二期、五海猕猴桃庄园等项目顺利推进。支持特色农产品组团发展，在京津沪等大中城市设立迁西板栗栗蘑直营店42家，统一标识、统一管理，品牌影响力持续扩大。“迁西板栗”品牌价值位居全国板栗行业首位，品牌资源力、品牌经营力入围全国前十。杨家峪村被评为全国一村一品示范村镇。加大“龙头企业+合作社+基地+农户”产业化体系培育力度，新增国家级农民合作社示范社1家，新培育省级标准农业产业化联合体1家、省级标准龙头企业1家、市级标准龙头企业3家，农业产业化率达到71%，我县被评为全省农业特色产业发展先进县。实施“政银社”互保工程，全年为农业经营主体筹集资金1800万元。工业水平不断提升。态度坚决，保障有力，提前完成津西70万吨炼铁去产能任务。推动传统产业加速迈向中高端，实施技改项目49个，完成投资55.4亿元。津西集团投资15亿元的超大H型钢和钢板桩项目投产达效，成为世界最大的型钢生产线、全国首家型钢标准研发基地，主导产品取得7个国际产品认证，高铁线杆市场占有率超过90%，U型钢板桩应用于粤港澳跨海通道这一世界瞩目工程;成功控股北京赛博思建筑设计公司，成为国内唯一的钢结构设计、生产、施工的全产业链钢铁企业;2018年位列中国企业500强第169位。中兴矿业超纯高品质铁精粉、石英砂硅微粉技改扩产等项目建成投产，实现产品价值、产量“双提升”。强化企业对口帮扶，新增规上工业企业3家;规上工业企业实现利润50.7亿元，增长14.1%;高新技术产业增加值增长109.5%。我县被评为全省民营经济发展先进县。三产活力持续增强。全域旅游示范区建设扎实推进，《创建工作三年行动计划》等9个规划编制完成。总投资7.6亿元的全域旅游基础设施PPP项目被财政部批准入库并完成招投标，凤凰山连接线、五海猕猴桃庄园连接线项目开工建设。景忠山、龙井关长城漂流等景区提升工程积极推进，冀东传媒小镇等项目进展顺利。“厕所革命”高效开展，新建旅游厕所22座，旅游基础设施不断完善。全力推进精品民宿建设，归巢部落被评为国家级“最美森林民宿”。成功举办农民丰收节、板栗节、梨花节等特色乡村旅游活动，旅游知名度不断提升。全年接待游客461万人次，实现旅游综合收入25亿元，分别增长13%、21%。我县被评为全国森林旅游示范县、首批全国生态旅游胜地。商贸流通业有序发展，唐百迁西店主体完工，农村电商公共服务中心、物流配送中心投入运营。全县社会消费品零售总额达到128.8亿元，同比增长8.8%。招商引资取得突破。调整招商布局，优化招商目录，招商的精准性和实效性不断增强。用好活动招商，组织两场北京项目推介活动，在人民大会堂传出迁西对外开放的强音。用好团组招商，派出8个驻外招商小组，广泛对接优质企业，与世界500强企业中冶科工集团达成合作，北京博驰自动化、金富瓶盖、施耐通开关设备等11个项目成功落地，京通黄酒、八方科技等20个项目成功签约。园区基础不断夯实。工业大街南延、九间房路等4条道路及孵化器PPP项目完成入库工作;513、523电力线路完成迁改，中区保障电源、钓鱼崖110千伏变电站及配套工程顺利推进。园区完成税收29.4亿元，较去年翻了一番;实际利用外资2.84亿美元，位列全市首位、全省第四，被省政府评为利用外资先进开发区。发展难题有效破解。累计争取上级各类扶持资金9.5亿元，置换政府债券1.85亿元，缓解了县级财政压力。园区环评通过省级审批，污水处理厂通过省级初验，初步破解了园区项目落地难题。整理土地、新增耕地1300亩，报批新增国有建设用地1016亩，出让土地969亩，保障了重点项目用地需求。新增高新技术企业6家，科技型中小企业110家，市级以上科研平台4家，万人发明专利拥有量达到1.31件，全社会研发投入强度达到1.98%。 二、抓基础、提形象，城乡面貌持续改观城建水平不断提升。围绕扩容升级和城市“双修”，加大城市开发建设力度，全年开工建设重点城建项目25项，完成投资20亿元。高标准编制多规合一规划、城乡总体规划修编等各类规划24项，城市总体规划、控制性详细规划和专项规划不断完善。长城南路修复工程竣工通车，城南污水提升泵站、燕山排洪渠改造工程全面完工，城市基础得到加强。6万平方米的建筑节能改造工程如期完工。投资5000万元的新水源地项目实现稳定供水，让群众喝上了高品质的饮用水。棚户区改造前期工作有序推进，协议签订率达到85%。北岸回迁房建设进展顺利，基本具备回迁条件。房地产遗留问题得到有效解决，全年办理分户登记4000份。加强主干道路、背街小巷等重点区域治理，常态化开展专项整治活动，城市管理水平不断提高。全力推进省级文明县城创建，在全省测评中排名第16位。美丽乡村建设扎实推进。深入实施农村人居环境综合整治，年内建成污水处理站4个，改造农村厕所2000多座，全县50%以上的农村庭院达到了美丽庭院标准，农村人居环境明显改观，马家沟、高家庄被评为省级美丽乡村样板村。农村集体资产清产核资工作顺利完成。农村土地承包经营权确权登记工作通过省级验收。道路通行能力得到增强。彭李线、老三抚路城区段等4条省道改建工程全面完工，东荒峪至渔户寨乡道改造工程主体完工，大付庄桥等3座危桥完成改建。我县被评为全省“四好农村路”示范县。京秦高速迁西支线扫尾工程进展顺利。京秦二通道沿线抢栽抢建行为得到有效遏制，前期准备工作基本完成。 三、重保护、严治理，生态优势更加凸显强力推进河道治理。省市高度重视、高位推动，为我们强势启动河道整治生态修复攻坚行动提供了坚实的政治保障。坚持决心一次下足，措施一步到位，效果一次达标，刀口向内，壮士断腕，四大班子领导全员上阵，县乡村企昼夜攻坚，公检法纪铁腕执法，仅用25天时间就完成了长河82家问题企业的出清、349处违建的拆除、51.2公里河道的平整，长河面貌实现彻底改观。由点及面，全域推进，滦河、洒河、清河等主要河流整治工作如火如荼展开，全县已累计出动人员3.4万人次、大型设备5600台次、运输车辆6100台次，完成河道清淤91.6万立方米，清理树障34万株，平整河床132公里，筑河坝40.1公里，拆除违建988处，拆除问题企业259家，腾出土地2589亩。持续改善空气质量。坚持“生态迁西”建设每月调度、密集督导，强力推进扬尘治理等六个专项行动，高标准完成288个上级交办问题整改销号。扎实开展企业深度治理，145家“散乱污”企业达到“两断三清”。强化燃煤污染治理，11家铸造企业全部完成电炉改造，实施“气代煤”“电代煤”改造5405户，取缔燃煤锅炉397台，35蒸吨以下燃煤锅炉实现清零。聚焦重点时段、重点路段，狠抓机动车污染整治，运输车辆“三超”现象得到有效控制。乡镇空气自动监测站实现全覆盖，重点企业实现在线监控，空气监测体系不断完善。空气优良天数较去年增加28天;空气质量综合指数6.21，位列全市第3位、全省第56位，改善率达到16.08%;PM2.5平均浓度53微克/立方米，位列全市第3位，改善率达到17.19%。大力推进造林绿化。实施“两沿、三环、四提升”造林工程，完成人工造林2.2万亩，封山育林3万亩，全县森林覆盖率达到63.2%。开展“护绿利剑”专项行动，非法侵占公益林行为得到有效遏制。 四、保民生、促和谐，社会大局持续稳定社会民生显著改善。扶贫攻坚扎实推进。开展精准扶贫“擂台赛”，实施“产业扶贫、就业扶贫、政策兜底”组合拳，87户、257名建档立卡贫困人口实现高质量脱贫。教育事业加快发展。实施教育振兴计划，第六小学、北岸学校新建和八一希望小学改扩建等项目顺利推进。严格划片招生，实施增班扩轨，累计消除大容量班级241个，城区大班额问题有效缓解。大力推进教育教学改革，实施职称动态管理，加强城乡双向交流，教师教学积极性明显增强。职教中心被评为国家中等职业教育改革发展示范校。卫生计生事业稳步发展。兴城、三屯营卫生院医共体试点工作深入推进。全面落实国家基本药物制度，实行药品零差率销售，累计为群众节省医药费用2540万元。强化妇幼计生健康服务，出生缺陷防治水平不断提高。就业再就业工作持续加强。依托巾帼等4家创业孵化基地，实施创业孵化项目43个，带动就业1800人。着力解决重点群体就业问题，城镇登记失业率保持在3.5%以内。社会保障能力不断提高。社保扩面任务全面完成。全年发放养老金6.2亿元、救助救济资金6553万元，报销各类医疗费用3.2亿元。文体事业繁荣发展。长城修缮工程有序推进。新图书馆、文化馆迁址工作已经完成。成功举办全国公路自行车联赛、“栗乡之夜”等文体活动，扩大了迁西的社会影响力，丰富了城乡群众文化生活。精神文明创建成效显著。举办道德模范评选表彰等主题活动，社会文明程度进一步提高。市政基础设施提升、农村电网升级改造等10项惠民实事工程全部达到预期进度，群众关注的热点难点问题得到较好解决。人民武装、人民防空、广播电视、移民迁建、档案、地名、地方志、邮政、网络通信、防震减灾、民族宗教、慈善等事业也取得了长足发展。稳定大局得到巩固。严格落实安全生产责任制，持续开展“打非治违”专项行动，安全本质水平不断提高。强化食品药品安全监管，未发生食药品安全事故。全面落实森林防火责任，持续提高防范水平，森林火灾同比下降82%。开展扫黑除恶专项斗争，深化社会治安综合治理，群众安全感普遍增强。加强信访隐患排查，强化信访积案化解，群众的合理诉求得到较好回应。在推进经济社会发展的同时，认真落实全面从严治党要求，切实增强“四个意识”，做到“两个维护”，坚决贯彻中央“八项规定”、切实纠正“四风”，政府党风廉政建设不断加强。自觉接受县人大、县政协监督，认真落实县人大及其常委会决定、决议、审议意见和政协委员提案;坚持意见征询、充分讨论、集体决策的议事程序，政府决策更加法制化、科学化。深入推进三屯营镇行政管理体制改革试点工作，下放县级经济社会管理权限84项;方便群众办事，县行政审批局搬入新址;不断深化“放管服”改革，取消下放调整上级行政审批事项81项，审批时限比法定时限压缩52.7%;在全省率先创建“行政审批法庭”，政务服务效能显著提高。各位代表，过去的一年，全县呈现出经济运行稳中有进、新旧动能转换提速、民生事业持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。成绩来之不易，这些成绩的取得，是县委统揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下团结奋进、苦干实干的结果。在此，我代表县政府向各位人大代表、政协委员，向全县工人、农民、知识分子、机关干部、政法干警和各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我县经济社会发展中还存在诸多困难和问题，主要是：生态环保工作任务繁重，河道综合治理、矿山尾矿库生态修复、大气污染防治还需攻坚发力;产业结构单 一、支撑项目不足的局面还未彻底扭转，新旧动能转换任重道远;财政增收乏力，刚性支出不断增加，财政收支矛盾依然突出;城市功能、形象、品味与高质量发展要求不相适应，规划建设水平急待提高;民生领域存在较多短板，距离群众满意还有一定差距;政府系统部分干部职工思想观念、工作标准和能力作风与新形势新任务要求还有很大差距。对这些矛盾和问题，我们将采取有力措施，在今后工作中认真加以解决。2019年工作目标和任务2019年，是新中国成立70周年，是实施十三五规划的冲刺之年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。我们必须坚定发展信心和决心，紧紧抓住深化改革扩大开放、京津冀协同发展、加快绿色发展、全域旅游示范区创建、重点生态功能区建设等重大机遇，勇于面对前进道路上的各种困难挑战，不断创造新业绩，展现新作为，努力推动经济社会高质量发展。根据县委十三届五次全会的总体部署，今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，认真贯彻落实省委九届八次全会、市委十届六次全会安排部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深入推进供给侧结构性改革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，打好“生态、文旅、津西”三张优势牌，实现六大新突破，强力实施生态环境治理、重点项目保障、工业转型升级、文旅融合发展、城市改造提升、城乡统筹发展、保障和改善民生七大工程，锐意进取，攻坚克难，奋力开创新时代县域经济社会高质量发展的崭新局面。今年我县经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值同比(下同)增长7.5%;固定资产投资增长7%;一般公共预算收入增长7.5%;规上工业增加值增长6.5%;城镇和农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%。为实现上述目标，县政府将做到四个必须：一是必须把打好三张优势牌作为首要任务。县委常委会审时度势，提出打好“生态、文旅、津西”三张优势牌，为开创新时代迁西高质量发展的崭新局面定准了方向、明晰了路径。我们将持续攻坚发力，放大比较优势，努力将三张优势牌打成迁西转型升级、绿色发展的制胜王牌。二是必须把狠抓项目建设作为关键抓手。实现新旧动能转换，根本落脚点在项目。必须牢固树立项目大于天的理念，以项目看发展论英雄，以开局就是决战、起步就是冲刺的必胜姿态，抓实抓好84个重点项目，做强做优精品钢铁这一支柱产业，培育壮大钢结构建筑、先进制造与再制造、新材料、粉末冶金制件、食品饮品等新的支撑产业，大力发展现代农业、文化旅游特色产业，以各类产业项目促高质量发展。三是必须把深化改革开放作为动力源泉。改革开放的40年，是迁西人民创新创业、铸就辉煌的40年。站在新的历史起点，我们必须敢闯敢试、蹄疾步稳，在优化营商环境、创新园区体制、激发农村活力上做出新的尝试，在招商引资、培育市场主体上迈出新的步伐，带领全县人民在新时代创造新的更大奇迹。四是必须把增进民生福祉作为根本目的。为人民群众谋幸福，是政府一切工作的出发点和落脚点。我们必须树牢宗旨意识，践行以人民为中心的发展思想，从群众最关心、最紧迫的问题着手，关注民情，致力民生，全力打造康养教育医疗高地，扎实做好保障民生、精准扶贫、安全稳定等工作，努力让发展成果更多更好惠及广大群众。今年，重点抓好七方面工作： 一、实施生态环境治理工程，在绿色发展上书写新篇章牢固树立抓生态环保就是抓转型升级、就是抓民生改善、就是抓高质量发展的理念，对标重点生态功能区建设，以铁的决心、铁的措施、铁的手腕，坚决打赢污染防治攻坚战，争当践行总书记“两山论”的模范县。年内PM2.5平均浓度保持在53微克/立方米以内，全年空气优良天数达到229天，空气污染综合指数控制在5.90以内，全域实现清水润城、水质达标。以决战决胜的姿态全面打赢河道整治生态修复攻坚战。河道整治生态修复是一场事关迁西未来发展、考验干部执行能力的重大战役，不达完胜、决不收兵。必须统筹推进“治用保管”，全员参与，全域治理，清河障、平河床、固河坝、拆违建，迅速改善沿河水系生态环境，还群众“水清岸绿、鱼翔浅底”的美好景观。保持高压态势，对主要河流沿岸问题企业重拳整治，挂账销号，限期拆除，实现问题企业动态归零。按照“谁破坏、谁治理”原则，坚持“一库一策”，抓好尾矿库植被恢复，让废弃的矿山重新披上绿装。谋划实施还乡河治理二期、长河治理二期等工程项目，抓好洒河、三屯等乡镇污水处理厂建设，加强重点企业排污监管，严厉打击偷排偷放行为。严守生态红线，推动铁选、机制砂产业健康有序发展。采取综合治理、土地整理、工矿废弃地复垦利用等方式，加快处置腾出土地。大力发展循环经济，积极引入固体废物利用项目，让矿渣、尾砂变废为宝。强化潘大库区生态环境管控，确保水质达标、生态安全。以持之以恒的韧劲坚决打赢大气污染防治攻坚战。坚持标本兼治，持续发力，深入抓好六个专项行动，有效降低点面源污染，推进“散乱污”企业动态“清零”。严格执行“唐山限值”“唐山标准”，狠抓钢铁、焦化、建筑行业深度治理，确保重点企业达标排放。加强应急减排和联防联控，坚决执行企业错峰生产和错峰运输，以差异化管控倒逼企业升级改造。调“绿”运输结构，加快推进津西“公转铁”项目，确保年内投入使用。坚持刑责治污，持续开展“利剑斩污”专项行动，保持对环境违法行为“零容忍”。以久久为功的恒心增绿护绿。深化“两沿、三环、四提升”工程，加大国家森林城市创建力度，深入开展国土绿化行动，年内人工造林1.9万亩、封山育林1.3万亩。出台刚性保护措施，严厉打击破坏生态公益林行为，持续抓好森林防火，完善监测预警体系，确保全县森林生态安全。 二、实施重点项目保障工程，在项目建设上展现新作为一切围着项目转、盯着项目干，将优质高效的保障贯穿项目建设始终，力促项目建设提质提速，夯实高质量发展的增量支撑。加大项目引进力度。立足迁西产业基础、资源优势，发挥驻点招商小组作用，灵活运用团组招商、以商招商、委托招商，全力引进中国500强、“国字头”、“老字号”企业。加快实施“凤还巢”工程，吸引在外发展的迁西企业家回乡创业。紧盯京通黄酒、栗醇饮品等签约项目，争取早日落地落实。力争引进技术含量高、产业前景好的亿元以上项目20个，实现利用外资3亿美元以上。建强项目承载平台。加快推进开发区人事薪酬、投融资平台改革，增强园区聚集效应和发展动力。按照“适度超前、不留遗憾”原则，开展园区提升专项行动，抓好东区纬四路东西延、九间房路等4条道路建设，加快推进钓鱼崖110千伏变电站及配套工程等电力设施，着力破解东区污水处理厂运行瓶颈，不断提高园区承载能力。力争园区年主营业务收入增长15%以上，税收、固定资产投资分别增长10%以上。强化项目要素支撑。将优质资源向高质量的产业和项目倾斜，制定民营企业转型攻坚扶持政策，全力支持民营企业“二次创业”。引导科技创新。以省级创新型试点县建设为抓手，实施科技型中小企业苗圃、雏鹰、科技小巨人、上市4项工程，分类重点培育，加快企业成长，年内新增高新技术企业6家，科技型中小企业40家。支持津西、瑞兆激光等工业企业外联科研院所、内生科研项目，年内新增省级创新平台1家以上。年内全社会研发经费支出占GDP比重达到1.8%以上。加强土地供给。抓好项目包装整理，年内争取建设用地指标1000亩以上，有效保障重点项目用地需求。实施“腾笼换鸟”，处置低效、闲置用地，提高亩均效益。优化金融服务。广泛开展银企对接活动，加大民营企业信贷支持，推动金融机构将信贷资金向项目建设聚集，年内新增贷款余额12亿元以上。引导金融机构合理确定民营企业贷款期限、还款方式，适当提高中长期贷款比例。探索建立中小企业政策性担保体系，设立融资担保风险补偿金。围绕生态补偿、市政工程、田园综合体建设、农业产业化发展，加强跑动，积极对接，争取上级扶持资金7.5亿元以上。保障人才需求。落实“凤凰英才”计划，组织重点企业参加各类人才交流活动，紧盯“双一流”高校毕业生，引进一批高素质急需人才。实施柔性引智，依托现有院士工作站，广泛开展技术交流，有效解决企业发展技术难题。支持津西省级高技能人才培训基地建设，加强职业技能培训，对口培养一批“金蓝领”人才，满足企业对技术人才的需求。落实上级阶段性降低社会保险和公积金政策，有效降低企业用人成本。优化项目服务环境。不断深化“放管服”改革，持续开展“双创双服”活动，实施审批流程再造，建立容缺审批制度，巩固“百项堵点问题”疏解成效，推行政务“一网通办”、“最多跑一次”，全县企业开办时间不超过5个工作日，全年新增市场主体3000家以上。构建亲清新型政商关系，继续推行代办服务、上门服务、预约服务，把服务送到企业、项目和工地上，当好服务企业发展的“店小二”。开展营商环境第三方评估，倒逼部门提高办事效率，提升服务水平。 三、实施工业转型升级工程，在动能转换上迈出新步伐牢固树立“无工不强”理念，深入推进省级工业转型升级试点示范县创建，加快存量变革，提速增量崛起，让旧动能焕发生机、新动能挑起大梁。年内新增规上工业企业5家以上、中小微企业500家以上，新兴产业增加值增长15%以上。做强存量。旗帜鲜明地支持津西，以最优的服务、最好的政策、最大的力度支持津西扩大规模、拓展领域、提高效益，为津西进军世界500强加油助力、保驾护航。支持津西做强钢铁主业。深入落实市政府“四个一”行动要求，加强与马来西亚欧领特等伙伴的合作，拓展型钢系列，丰富型钢产品，打造千亿级钢铁产业新型工业化基地。加快推动减量置换项目，两年内淘汰1000立方米以下高炉、100吨以下转炉和180平方米以下烧结机，实现产能迭代升级、动能接续转换。支持津西发展钢结构建筑产业。依托国家级装配式钢结构建筑研究院，加快推进科研成果转化，实现设计、研发、加工、销售“多点突破”，打造全国最大的钢结构全产业链钢铁企业。拿出最好的地段，建设津西装配式住宅地标性建筑。支持津西发展非钢产业。在园区规划2000亩土地，建设津西非钢产业基地，争取津西更多的优质项目留在迁西，更多的关联企业引入迁西，实现津西与迁西互动双赢。做大增量。着力发展先进制造与再制造产业，依托瑞兆激光，开工建设大数据信息服务中心，启动绿色再制造集约化升级项目，打造机电再制造产业园区。加快金富瓶盖、博驰自动化项目建设，推动企业拓宽业务链条，进军细分领域，形成先进制造业产业集群。着力发展新材料产业，依托福润达新型绝缘材料项目，推动绝缘复合材料研发、生产、加工一体化发展，打造国内第 一、世界前三的绝缘复合材料生产基地。开工建设大方金属陶瓷轧辊项目，力争年内产品投产面市，填补国家空白。着力发展粉末冶金制件产业，引导亨旺集团加大技术引进力度，实施粉末冶金制件项目，实现全产业链发展，建设国内技术最新、规模最大的粉末冶金基地。着力发展食品饮品产业，依托景田、铁栗多、向旺等饮品龙头企业，以及板栗、栗蘑、小杂粮加工企业，推进链条延伸项目，实施品牌营销战略，打造一批行业标杆企业。以真开实建、形成投资为标准，加快推进高顺新工产业园、联绿建筑垃圾和钢渣资源化项目，开工建设津西固废物资源化处理、施耐通开关等项目，培育一批引领企业，打造一批产业集群。 四、实施文旅融合发展工程，在全域旅游上打造新名片围绕打造“国际长城徒步旅游、中国运动康养旅游、京津冀乡村休闲旅游”三大目的地，做好“旅游+”“文化+”文章，推动文化旅游深度融合发展，确保全域旅游示范区创建一役达标。全年游客接待人数、综合收入分别增长18%、23%。提升文化内涵。充分挖掘人文历史、民俗风情等文化要素，精心打造迁西文化名片，以文化内涵提升旅游品质。加强文物资源保护，抓好潘家口水下长城、榆木岭长城修缮和青山关长城二期工程。加快推进新华书店建设，图书馆、文化馆力争五月份投入使用。办好元宵节花会调演、“栗乡之夜”等具有县域特色的文化活动，积极申办全国山地自行车赛、京津冀户外体验季等体育赛事，打造“运动之城、活力之城、健康之城”品牌。建强核心景区。持续改造提升凤凰山、景忠山等核心景区，大力推进花乡果巷特色小镇、栗香湖旅游康养小镇等项目，高标准建设国家板栗公园，年内力争打造2个国家4A级景区和2个国家3A级景区。加强与荣盛康旅、河北旅投等企业对接，谋划、储备、引进一批示范带动作用明显的文化旅游产业项目，打造文旅产业发展新的增长点、引爆点。完善基础设施。完成游客集散中心建设，推进栗香湖风景大道等6个全域旅游基础设施PPP项目，完善旅游公共标识体系，建立智慧旅游系统，实施“厕所革命”，提升旅游配套服务水平，让游客进得来、找得到、行得畅、玩得好。加强包装推介。推动乡村旅游提档升级，打造一批独具特色的原乡文化民宿。全面整合零散旅游资源，积极开发精品旅游线路，串点成线，打造栗乡全域“旅游圈”。用好各类新兴媒体，办好梨花节等系列活动，持续宣传推介迁西，擦亮“诗意山水、画境栗乡”的迁西名片。 五、实施城市改造提升工程，在城市开发上取得新突破突出“精致、精品、精细”理念，加强城市规划建设和管理，实现城市承载能力和品质内涵“双提升”。年内实施重点城建项目40项，完成投资24.5亿元。高标准规划城市。坚持多规合一，完成城市总体规划修编，开展县城控制性详细规划及城市设计，完善市政、景观等专项规划。坚持规划即法，保持打击违法建设的高压态势，确保违建零增长，维护规划权威性。高水准改造棚户区。抢抓国家新三年棚改攻坚计划机遇期,坚持政府主导、市场运作、连片成方、合理布局，采取“EPC+F”模式，力争用2-3年时间完成5500户的棚户区改造任务，打造一批具有辨识度的城市地标性建筑，让城市面貌焕然一新。坚持“政府让利、企业微利、群众得利”的原则，充分征询群众意见，合理制定改造方案，全力争取群众支持。以最好地段、最好设计、最好配套、最好质量，做好安置房规划建设，打造惠民的精品工程、暖心工程。高质量建设城市。加快推进北岸污水厂、供热中继泵站建设，妥善做好北岸回迁安置，加紧完成核顺街、洒河路等工程，提速北岸新区开发进程。深入推进城市双修，实施林茂街道路及排洪渠、山货市场北侧道路、彩虹桥加固等工程，统筹地下各类管线设施布局，加快地下管网改造，不断完善城市基础设施。改造提升丽海嘉园等老旧小区，持续改善居民居住环境。坚持以产兴城、产城互动，完成河北供销总社迁西会展中心、唐百迁西店等商贸综合体项目，推进锦绣观邸、宏大城等房地产开发项目。高水平管理城市。强力整治市容市貌、市场秩序，建立健全网格化城管综合执法体系，积极解决房地产遗留问题，全面提升城市管理水平。常态化开展省级文明县城创建活动，为2020年通过验收打好基础。提升园林绿化管护水平，推进生态园林城市建设。 六、实施城乡统筹发展工程，在乡村振兴上开创新局面坚持农业农村优先发展，大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化，打造农业强、农村美、农民富的“迁西样板”。提高农业产业化水平。以现有2家省级现代农业示范园区为引领，示范带动全县农业提档升级，形成现代农业园区集群发展格局，年内打造市级农业园区2家。提速花乡果巷国家级田园综合体建设，推进梨花坡牡丹园、五海猕猴桃庄园等项目，提高产业融合发展水平，拓宽农民增收渠道，形成可推广、可借鉴的“迁西经验”。持续扩大板栗、栗蘑等特色农产品规模，延伸产品链条，抓好深加工项目，丰富产品体系，推动产品变商品，让特色林果业成为群众的“绿色银行”。巩固省级农产品质量安全县创建成果，加强农业品牌建设，实施“三品一标”认证，提升农产品附加值和品牌影响力。深入开展百城板栗栗蘑直营店工程，年内新增50家以上，实现全国重点城市全覆盖。积极培育新型农业经营主体，鼓励多种形式股份合作，新培育市级家庭农场4个、专业大户1个。加大龙头企业、专业合作社扶持力度，力争新增国家级农业龙头企业1家、省级3家。引导库区转型发展，不断提高库区移民收入水平。改善农村人居环境。深入推进农村人居环境整治三年行动计划，投资6000万元，采取市场化运作模式，实施农村生活垃圾集中清运项目，建立长效化保洁机制，从根本上提升村容村貌。以道路硬化、厕所改造等9个专项行动为重点，不断完善农村基础设施，改善生产生活条件。加大重点村建设力度，打造省级美丽乡村样板村2个以上，市级农村环境精品示范村10个以上、提升村80个以上。深化农村综合改革。加快农村土地承包经营权确权登记工作扫尾，年内发证率达到95%以上。深化农村宅基地、集体资产等领域改革，完善农村产权交易体系，鼓励农民以权证入股，实现资源变资产、资金变股金、农民变股东。深化供销社综合改革，深入推进“政银社”互保，加大资金互助力度，为农业经营主体提供资金支持。完善城乡路网。抓好京秦高速二通道建设服务，着手赤曹高速前期准备，完成京秦高速迁西支线扫尾，实施库区西岸路、东瓦上线扫尾等道路工程，进一步提高道路通行能力。 七、实施保障和改善民生工程，在为民惠民上交出新答卷坚持民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为，着力解决好群众关心关注的现实问题，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。着力深化精准扶贫。把精准扶贫作为全县民生“一号工程”，强化帮扶责任，加大扶持力度，产业扶贫、就业扶贫、政策兜底多措并举，建立常态化帮扶机制，确保剩余49户、82名建档立卡贫困户年内全部实现稳定脱贫。完善防贫机制，分类制定精准防贫办法，对“边缘户”开展有针对性的扶持和救助，避免困难群众因病致贫、因学返贫，有效减少贫困存量。大力发展社会事业。优先发展教育事业。以教育质量提升、队伍管理增效、基础设施提质、平安校园固本为重点，深入实施教育振兴计划。年内北岸学校、第六小学等项目投入使用，太平寨中学改扩建等项目启动建设，不断提升教育基础设施水平。优化学校布局调整和学区划片，努力解决城区中小学“大班额”问题。深化教育教学综合改革，持续提升校长、教师队伍素质，稳步提高教育教学水平。不断改善医疗服务。统筹推进公立医院改革，抓好医共体建设，落实分级诊疗。加快推进中医院改扩建和乡镇卫生院污水处理工程，完善社区医疗服务体系，加强医疗机构交流合作，让群众就近享受良好医疗服务。提升养老服务能力。编制养老产业发展规划，依托生态优势，吸引社会资本进军健康养老产业，建设一批高标准的养老服务机构。推进养老机构和医疗机构双向合作，探索组建医养联合体。实施“养老+”，鼓励发展旅游养老、“候鸟式”养老等新业态、新模式，满足多层次养老需求。优化创业就业服务。全面落实创业、就业扶持政策，抓好职业技能培训，拓宽劳务输出渠道，解决好高校毕业生、农村剩余劳动力、下岗职工等重点群体就业问题，全年新增就业再就业4610人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。提高社会保障水平。实施社保提标扩面工程，进一步规范基金管理，持续提升保障质量和能力。优化医保服务，有效减轻群众医疗负担。加强城乡低保精准认定、动态化管理，进一步提高城乡低保标准。完善社会救助体系，保障困难群体基本生活。强化退役军人管理服务。全面落实优抚政策和优待办法,加强双拥和安置工作，完善动态管理包联体系，积极开展帮扶解困活动，妥善解决合理诉求，最大限度激发退役军人的正能量。加强精神文明建设。积极开展道德模范表彰、文明村镇创建等活动，提高城乡文明程度。回应群众期盼，加大财政投入力度，扎实办好10项惠民实事工程。全力维护安全稳定。坚持“打非治违”和安全隐患排查整治常态化，加大重点行业领域监管力度，保持全县安全生产平稳态势。加强食品药品和粮食安全监管，保障群众饮食放心、用药安全。强化信访源头治理，有效化解矛盾纠纷;依法规范信访行为，维护正常信访秩序。深入推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击违法犯罪行为，不断创新基层社会治理，切实维护社会公平正义。加强政府自身建设伟大梦想是干出来的。新形势、新任务对政府工作提出了新的要求，我们将顺应人民群众新期待，以铁的意志力、铁的战斗力、铁的执行力，苦干实干科学干，努力打造人民满意政府。忠诚为政，聚力干事。坚决维护党中央权威和集中统一领导，强化“四个意识”，践行“两个维护”，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为迁西发展的强大动力。始终与县委同心同向、同频共振，确保政令畅通、令行禁止。依法行政，规范干事。严格遵守宪法法律，把政府工作全面纳入法治轨道，按照法定权限行使权力、履行职责。自觉接受县人大法律监督、县政协民主监督，高质量办好人大议案、建议和政协提案。严格执行科学民主决策制度，健全完善“三重一大”事项决策机制。严格规范执法行为，认真落实行政执法三项制度，不断提高政府公信力。发挥政府门户网站、官方微信等平台作用，深入推进政务公开，让权力始终在阳光下运行。高效施政，务实干事。深化机构改革，优化政府职能设置。坚持干字当头、实字托底，以“钉钉子”精神做实做细做好各项工作，事不避难、勇往直前，真正干出实打实的新业绩，赢得人民群众的好口碑。建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，激励广大干部新时代新担当新作为。廉洁从政，干净干事。加强政府系统党风廉政建设，推动全面从严治党向纵深发展。强化对国有资产、公共资金、项目招投标等重点领域和关键环节的审计监督，坚决查处各类违法违纪案件。时刻把纪律和规矩挺在前面，严格落实中央八项规定，驰而不息整治四风，确保干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者,而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市和县委的坚强领导下，不忘初心，砥砺奋进，奋力开创新时代迁西高质量发展的崭新局面!

  2025-07-08

有想补充的信息？点我投稿